項崢

外需疲軟，內需不振，是時下中國經濟面臨的突出問題。

近期由希臘組閣危機演化并有可能導致希臘退出歐元區的風險事件，引發了全球金融市場的一度動蕩。西班牙經濟運行前景不妙，銀行業危機進一步暴露升級，西班牙央行公布數據顯示，今年3月份，西班牙的銀行業壞賬率升至8.37%，為過去18年以來的最高位。

在這種情況下，外需近期難有實質好轉。擴大內需，促進消費，穩定經濟增長，成為政策調整的重要方向。5月23日，國務院召開常務會議，提出要著力擴大內需，完善促進消費的政策措施。

理論上，消費需求主要取決于預算約束和消費傾向兩個因素。而消費傾向大小又在很大程度上依賴于預算約束。不同的預算約束下，存在不同的消費傾向。通常，在一定的預算約束下，高收入群體消費傾向要低于中低收入群體，這是因為高收入者經常性消費比重要低于中低收入者。由此可見，擴大消費需求，必然要打破預算約束。

打破預算約束必然涉及收入分配改革。收入分配改革，不能簡單地讓所有人收入同時增長相同倍數，比如所有人收入都增長20%，其對經濟增長的拉動作用為零，這事實上相當于讓貨幣名義價值增長20%。所以，這需要收入分配的結構性改革。收入分配結構性改革，需要加大稅收的調節力度，既要刺激人們創造財富的欲望，又要防止收入兩極化。讓企業簡單增加工資，可能也不是一個完美的解決方案。企業本身就是市場經營主體，工資體現了勞動力市場的競爭，工資增加將帶動企業成本上升。在經濟下行背景下，企業經營壓力將進一步凸顯。與其讓企業增加工資，不如讓政府加大收入轉移支付力度，直接補貼工人和中低收入人群收入。

近期，有媒體報道，由國家發改委牽頭制定的收入分配改革總體方案將在下半年出臺。千呼萬喚的收入分配改革方案盡早出臺，對穩定并擴大社會消費需求將是一個重大利好。

此外，還要注意刺激消費興趣。從根本上說，我國消費潛力巨大，這不僅表現在我國居民擁有近38萬億元的個人存款，這與西方國家多數居民沒有多少存款而利用信用卡透支消費完全不一樣。但現在消費需求不能有效擴大，除了社會保障制度不健全、傳統節約習慣外，市場供應的大多數商品或服務難以刺激消費者的消費欲望是一個非常重要的原因。比如說，都說中國電子產品過剩，但蘋果產品在中國乃至全球都熱銷，形成鮮明反差。事實上，若產品與服務創新不夠、理念不潮流，即使打破預算約束實現收入增長，也難以刺激消費需求穩步擴大。

歸根結底，我們不僅需要收入分配制度改革，也要帶來幸福滿足感的商品與服務，只有這樣，才能真正實現經濟的持續健康穩定增長。