每經編輯 每經記者 劉林鵬 發自成都    

每經記者 劉林鵬 發自成都

未經批準非法占地764畝，重慶上邦高爾夫球場的開發商——重慶騰翔實業有限公司（以下簡稱騰翔實業）付出了1273萬元的代價。

“確實有這個事情。”昨日（6月14日），重慶市房管局辦公室的一位負責人向 《每日經濟新聞》記者證實了此事。重慶市房管局監察執法總隊的潘主任向記者表示，上邦高爾夫球場未經批準非法占地764畝，被罰款1273萬元。如今，騰翔實業已經把罰款繳清了。

值得一提的是，昨日，2012·別克·中國高爾夫球俱樂部聯賽南方區復賽剛剛在上邦高爾夫球場落幕。基于此，我們不禁想問：為何違規建設高爾夫球場事件屢禁不止？

非法占地764畝

曾作為2005年亞太城市市長峰會唯一指定高爾夫球場，號稱重慶頂級賽事最頻繁、球會會員最多、經營狀況最好的球場——重慶上邦高爾夫球場因非法占地被處以巨額罰款。

昨日，重慶市房管局辦公室的一位負責人向《每日經濟新聞》記者證實了重慶上邦高爾夫球場非法占地而被罰款一事。她同時表示，對此事件的詳情，該局的監察執法總隊更清楚。

上邦高爾夫球場位于重慶市九龍坡區金鳳鎮的 “上邦國際社區”內，除高爾夫球場外，該社區還建有獨棟別墅、聯排別墅、酒店、會所等商品房和配套設施，部分物業正在對外銷售。

公開宣傳資料稱，這個“萬畝世界級湖山高爾夫別墅區”總規劃用地15000畝，目前正處于開發期的是一期7500畝用地，總建筑規模超百萬平方米；該社區的18洞國際錦標賽級高爾夫球場球道總長約7000碼。

潘主任表示，上邦高爾夫球場未經批準非法占地的事情是去年5月份查處的。

《每日經濟新聞》記者注意到，早在2004年國務院辦公廳就發布了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求從2004年1月10日起，地方各級政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。2009年8月，國土資源部下發《關于嚴格建設用地管理，促進批而未用土地利用的通知》，要求各地省級國土部門嚴肅查處違反土地管理法律法規、新建高爾夫球場項目用地的行為。

高爾夫球場背后的經濟圖謀

去年，一場聲勢浩大的高爾夫球場清理整治工作在全國開展，清理整治工作由國家發改委、監察部、國土部等11個部委牽頭。整治的對象包括：2004年 《關于暫停新建高爾夫球場的通知》等禁令印發之前違規建設的高爾夫球場和2004年之后開工建設的高爾夫球場。在整頓風暴中，遍布于多地的多個高爾夫球場非法占地情況暴露出來。高爾夫球場非法占地事件頻出的背后，有著怎樣的利益驅動？

“單純的做高爾夫球場項目很難盈利。”據業內人士測算，建設一座18洞標準球場，需要購買土地1200畝，加上球場建設費、會所建設費、球場維護費等，差不多需要投入約3億元。此外，建成后每年場地維護、人工等開支也要近億元。僅靠打球、會員年卡等收入，一年能保證2000萬元收入就已相當不錯。

“其實，這是明修球場暗建高檔別墅牟利。”長期關注房產市場的四川大學一位教授昨日向《每日經濟新聞》記者表示，以高爾夫球場為賣點的高端物業才是開發商的利潤所在。

騰翔實業的官網如此描述：公司開發的“上邦國際高爾夫社區”規劃總占地7500畝，毗鄰國家4A級風景區，以18洞國際錦標級高爾夫球場綠色生態環境為依托……共同構筑一個真正意義上的“高爾夫別墅新城”。

可以一罰了事？

被處以1273萬元罰款后，上邦高爾夫球場將何去何從？

昨日下午，《每日經濟新聞》記者致電上邦國際高爾夫社區市場部，接聽電話的人士表示對因非法占地被查處一事并不知情。“我給你一個電話，你問我們總部吧。”隨后記者按此號碼撥過去，電話無人接聽。

記者注意到，雖然被處以巨額罰款，但是這并不妨礙上邦國際高爾夫球場舉行各類賽事。就在昨日，2012·別克·中國高爾夫球俱樂部聯賽南方區復賽剛剛在此落幕。

去年，國家發改委牽頭11部委在全國范圍內清理整治高爾夫球場，相關通知顯示，對違法違規行為已完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場，可由發展改革、國土資源等部門為其重新辦理相關手續，并從新從高繳納相關規費。

面對層出不窮的違規建設高爾夫球場事件，我們不禁想問：為什么不能令行禁止呢？