房地產調控不放松和支持剛需購房，似乎是中央政府和地方政府的一對矛盾，而地方政府更側重后者。25日，河南住建廳等6部門聯合出臺《關于支持剛性需求促進房地產平穩健康發展的若干意見》的樓市微調新政，明確“認房不認貸”，支持購買首套房，并原則給予基準利率下浮30％幅度內的優惠。

對此，一位房地產權威專家表示，該政策出發點是鼓勵真實自住購房，實際執行可能性較大。但是，也有分析人士較為謹慎，認為在目前市場的敏感度下，該政策可能會被解讀為松綁行為，并可供其他城市效仿，會引起多方爭議，甚至會被叫停。

三箭齊發支持剛需求入市

據悉，河南樓市新政包括多項支持剛性需求政策，其中三項最為引人注目。

其一，凡家庭名下（含借款人、配偶及未成年子女）無房產登記購房的均視為首套房，金融機構在風險收益平衡的基礎上，原則上應給予基準利率下浮30％幅度內的優惠。

其二，鼓勵銀行業金融機構積極向資質和市場信譽良好的房地產企業發放貸款，用于建設中小戶型、中低價位的普通商品住房。與此同時，全省還要求金融機構進一步完善房地產信貸風險管理制度，普通商品房和保障性住房項目的最低資本金比例按不低于20％執行。

其三，提高住房公積金貸款額度，提高幅度原則上不低于原貸款額度的15％，且為支持繳存職工購買套型建筑面積90平方米（含）以下首套自住房，首付房款比例下調至不低于20％。

河南樓市新政意味著，無論原來有無住房、有無利用銀行或住房公積金貸款購房，只要目前家庭名下沒有房產登記，均可享受首套房的信貸和公積金貸款優惠政策購買自住商品房。

認房不認貸或引仿效

河南新政一出爐便引起多方關注。業內人士指出，河南新政相比之前近40個城市微調樓市的力度繼續增加，“認房不認貸”的政策出發點是鼓勵真實自住，實際執行可能性較大，無疑將推進市場復蘇。但是，在目前市場的敏感度下，該政策可能會被解讀為松綁行為，這將會引起多方爭議，甚至于被叫停。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析指出，本次河南新政的最大亮點，就是將首套住房的“認房又認貸”，確定為“認房不認貸”，這一政策有利于釋放合理的改善住房需求，可供當前一線城市和部分二線城市地方政府出臺政策所參考。

但是，相比之前近40個城市微調政策，對首套房的重新認定，即“認房不認貸”降低了之前微調城市的調整底線，必然會引起爭議。

事實上，6月以來、住建部、發改委、央行、銀監會等四部委對關于地產政策可能松動多次辟謠，表明政府對于市場調控基調繼續從嚴的態度。

“6月初在石家莊也出現過類似釋放改善類剛需政策，但很快被地方官員辟謠。截至目前，河南省政策原文依然未能在官方網站上發布，該政策能否得到中央認可、并遵照執行依然存在不確定性。”胡景暉說。

但是，一位房地產權威專家表示，“認房又認貸”與“認房不認貸”兩種研判首套房的政策標準，前者過嚴，后者更為合理，且沒有觸及調控紅線，所以不是不可實行。