每經(jīng)網(wǎng)北京6月28日電（記者 李卓）  “民航基建”被點名通報在審計署昨日（6月27日）公布的《中國民航局2011年度財政情況審計結(jié)果公告》中。

據(jù)審計署昨日公告內(nèi)容以及民航局提供的說明顯示，2011年度，民航局預(yù)算與執(zhí)行的差異額為18.76億元。其中，“民航基建基金支出”科目差異額為11.38億元，占比總差異額60%。此外，“民航機場管理建設(shè)費支出”科目超預(yù)算1.33億元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，審計涉及“預(yù)算執(zhí)行”的問題金額為2.96億元，包括民航局對3個基建項目“未批先獲”預(yù)算資金1.46億元，又“未批先支”2775.56萬元；給予上海航空公司、廣東省機場集團公司等單位違規(guī)投資基建的流動資金貸款貼息1.10億元；滯留民航政府性基金3618萬元等。

此外，其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額7.14億元。包括2011年，所屬清算中心未經(jīng)批準(zhǔn)與機場、航空公司約定按清算金額的0.9%收取手續(xù)費，累計收取手續(xù)費5047.12萬元；所屬空管局下屬企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)分包工程項目過百萬余元……

中國民航局新聞發(fā)言人鐘寧昨日下午在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，由于也是剛剛看到審計報告，尚無法具體回答其中的問題。

不過，審計署公開民航局向其提供的說明稱，“民航基建基金支出”和“民航機場管理建設(shè)費支出”所存在的科目差異主要原因是部分項目預(yù)算追加較晚，部分工程已預(yù)付工程款但尚未列支，以及工程進度慢、付款手續(xù)不全等原因形成結(jié)轉(zhuǎn)，民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金和機場管理建設(shè)費使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金形成超預(yù)算支出。

此外，“職業(yè)教育”等5個科目差異額為7.71億元，主要是預(yù)算追加較晚，項目前期準(zhǔn)備不充分、工程征地以及招投標(biāo)程序進展緩慢等影響工程進度導(dǎo)致結(jié)轉(zhuǎn)。

同時，據(jù)審計署整改情況通報稱，對所屬空管局滯留民航政府性基金及下屬企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)分包工程項目問題，已將涉及資金3711.23萬元上繳；對所屬清算中心未經(jīng)批準(zhǔn)收取機場服務(wù)費清算手續(xù)費問題，該中心也已就收費項目報民航局審批，未獲得批準(zhǔn)前不得收費。

由于民航業(yè)資金高度密集，財政資金、金融信貸、項目投資、工程基建、設(shè)備采購、航線審批等等，都成為腐敗高發(fā)地帶。每年的審計署報告也都或?qū)⒁齺硇袠I(yè)最為敏感、謹(jǐn)慎的整肅風(fēng)潮。2010年那場最為猛烈的民航反腐風(fēng)暴依然叫人記憶猶新——民航局、發(fā)改委、機場、航空公司、代理公司均有相關(guān)人員涉案被查。

不過有業(yè)內(nèi)人士昨日對《每日經(jīng)濟新聞》記者評價稱，從此次審計署披露的民航局財政情況來看，兩年前的民航整肅效果已經(jīng)較為明顯。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：民航局應(yīng)加強預(yù)算編制和執(zhí)行管理，提高專項資金項目投資管理質(zhì)量，規(guī)范國有資產(chǎn)管理和核算，強化對所屬單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支的監(jiān)管。