每經編輯 每經記者 郭榮村 發自廣州    

每經記者 郭榮村 發自廣州

繼溫州之后，全國三大經濟圈之一的珠三角也踏上金融改革之路。近日，《珠三角金融改革創新綜合試驗區總體方案》獲批，其實施范圍和政策力度均超溫州。

昨日（6月28日），廣州市社科院高級研究員彭澎在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，推進珠三角金改，對整個廣東地區的經濟發展、轉型升級等均有重要意義。

政策力度空前

據了解，珠三角金改的一個重要特點是政策力度或超過溫州。

彭澎表示，現在具體實施細則還不太清楚，但僅從珠三角區域范圍上考慮，就已超過溫州。因珠三角有9個城市，而溫州只有一個城市，“選擇中國最發達的經濟圈之一來推進，顯然面更廣。”

6月26日，廣東省副省長陳云賢在2012中國（廣州）國際金融交易博覽會上對此次珠三角金改的政策優勢做出解釋。他說，相比國務院批準的溫州金融綜合改革創新試驗，珠三角方案內容更全面，覆蓋面更廣，表述更具體，涉及金融市場、金融組織、金融產品等各個方面，另外還有粵港澳、粵臺和與東盟的金融合作內容。

“可以說，溫州能做的我們都能做，溫州不能做的我們也能試，是廣東金融改革創新先行先試的重要政策保障。”陳云賢稱。

在具體城市分工上，廣東將深入推進珠三角金融一體化，增強廣州、深圳兩個金融中心城市的能級，根據佛山、東莞、珠海、中山等其他城市的稟賦特點發展相適應的金融業態，全力打造廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴三個金融創新和開放平臺。

廣東省委書記汪洋特別提到，要把握粵港澳合作的政策優勢，把香港國際金融優勢和廣東經濟腹地優勢緊密結合。另外，他還表示要解決金融資源布局的區域不平衡問題，大力提升粵東西北金融服務水平。

近日，廣東省政府發展研究中心副主任李魯云曾表示，廣東金融發展可有三個層次，第一個層次是利用國家已批下來的三個創新平臺進行金融發展布局；第二個層次是珠三角為廣東其他金融較薄弱地區提供道路建設、海洋經濟開發等金融支持；第三個層次是促進資本市場、保險市場做強做大，改變目前占比重偏小的局面。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇在接受《每日經濟新聞》記者采訪時認為，珠三角金改能達到城鄉聯動、內外并取的效果，希望廣東能由此把金融業打造成一塊高地。

推動金融發展迫在眉睫

彭澎表示，當前廣東面臨著轉型升級的困境，如有一個改革試點，將有助于推進轉型升級。

作為改革開放最前沿，廣東的經濟已高速狂奔了30多年。如今，靠外向經濟做支撐已顯現疲態。以制造業代表東莞為例，該市今年一季度GDP增長率僅有1.3%。

在轉型升級的關鍵階段，廣東需要金融發展的推動力。汪洋在6月26日的廣東省金融工作會議上表示，金融是廣東轉型升級的核心引擎。他強調說：實體經濟有如人的肌體，金融就好比是血液循環系統。只有肌體強健，造血功能才能充分發揮作用；反過來，只有血流其暢，肌體才會充滿生機活力。

但目前的問題是，這些“血液”流不到中小企業“肌體”里去。全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻說，融資難是世界性難題，但我國更突出，中小企業面臨融資歧視。

彭澎認為，溫州、廣東等地中小企業比較發達，民間借貸盛行，但民間借貸一直在打擦邊球，缺乏法律保護。在金融改革中如能使這些地下錢莊規范化、透明化，可以改善目前經濟缺乏金融推動的困境。