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給一點點“刺激”以消化過剩產能

2012-07-04 01:20:14

當前有一種嚴重夸大產能過剩危機的傾向,它形成不良的市場預期,反過來抑制了終端需求。

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中國6月官方采購經理人指數繼續下滑,為50.2%,其中新訂單指數回落到50以下,為49.2%,環比下降0.6個百分點,在各項生產指數中,重化工業增加值小于輕工業增加值。這些數據均說明,終端需求仍然沒有激活,相對需求,產能過剩。

任何產能過剩都是相對的,關鍵要看與需求之差,要看產能過剩未來會不會造成實質性的損失。中國的產能過剩確實是嚴重的,幾乎所有的工業品都過剩——看一看6月的工業數據就明白,重化工業增長率連續兩個月低于輕工業增長率,這在歷史上是罕見的。但中國的過剩產能是否已經到了不能消化,而且是長時間不能消化的程度呢?我不這么看,相反,我認為當前有一種嚴重夸大中國經濟產能過剩危機的傾向,它形成了市場一種不良的預期,反過來抑制了終端需求。更嚴重的是,當前國內外有一股唱衰中國、做空中國的逆流,而大量產能嚴重過剩的報道和分析,正被海外金融巨鱷和惡意對沖基金所利用。這很值得警惕。

比方說,有報道稱,中國的鋼鐵產能已經達到10億噸,鋼鐵庫存達到1600億噸,可以修建300個鳥巢等。這些數據在外行看來很嚇人,很容易產生誤解。而鋼鐵行業的專家卻告訴我:一個大國,鋼鐵行業正常的閑置產能大約要占全部產能的15%左右,因為需要檢修,要有節假日,同時也需要儲備產能,以應對市場波動。中國目前能夠消化的鋼鐵產能大約為7億噸,相對需求,拋去必要的閑置,過剩的產能大約為1億噸左右,考慮到市場化加速和市場波動加劇等因素,還不能算是嚴重產能過剩。對鋼鐵業和中國的很多工業產業來說,現實的問題是不能再擴大產能,要想辦法消化產能,淘汰落后產能,而不是過度夸大產能過剩危機,進一步抑制需求,搞不好會使暫時閑置的產能變為永遠閑置的產能,最終變成一堆廢銅爛鐵。

我們辯證地看待中國經濟的產能過剩非常重要。中國的產能過剩,是在基本建設進入超高速發展周期,城市化進程突然間加速,特別是房地產行業爆發式上漲的必然產物。在這些因素中,有超前的,有過熱的,但更多是階段性的。也就是說,中國的工業產能短時間的高速擴張,與中國城市化進程可持續較高速長周期發展的預期是相適應的。換句話說,只要城市化進程沒有結束,中國的終端需求就可以消化相對過剩的產能。

客觀地分析,中國目前的產能過剩,還不是不能消化的產能過剩,而在短期內消化產能過剩起碼有三個現實的選擇:一是稍微刺激一下終端需求,尤其是基本建設和房地產需求,比如刺激保障房建設,就可以消化中國目前60%左右的水泥鋼鐵產能;還要想到技術進步和淘汰落后產能,按照發改委計劃,未來需要淘汰的鋼鐵產能大約占現有產能的10%;還要想到其他行業的需求增長,比如汽車業,家電業,不僅是國內消費,還要走向世界。中國的工業產能必須考慮全球配置,即向全世界釋放產能。中國過去對外投資主要表現為國家儲備,而隨著人民幣的國際化,中國企業走出去,中國制造走出去將成為歷史潮流。可以想見,隨著人民幣走出去,中國企業走出去,中國的巨大工業產能也將實現全球配置。當然,這一切要慢慢來,要量力而行,只是客觀地分析之后,我們應該對中國經濟的未來有信心。只要在短時間內國家不再增加產能,地方政府不再盲目地追求擴大產能,先把消化現有產能,降低庫存作為宏觀調控的主要目標,我相信,目前的工業產能在三五年內就可以消化。從中長期看,中國還不是嚴重產能過剩的國家,未來還需要增加產能,否則經濟增長的動力從何而來?

必須承認,市場經濟離不開宏觀調控,比如中國的鋼鐵業、汽車業等,都是市場經濟(自由競爭)最充分的行業,同時也是產能過剩的 “重災區”。造成這一局面的根本原因不是市場經濟,更不是宏觀調控,而是宏觀調控的預見性不強,沒有按照市場信號提前抑制產能,使巨大的擴大產能慣性脫離了其他重要的基本面(資源、環境、勞動力價格等)。實踐證明,越是市場經濟,越需要宏觀調控,但要防止宏觀調控老是“馬后炮”。當前,最需要的不是抑制,而是給一點點刺激,給一點點政策,消化過剩產能。

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