每經編輯 每經記者 張國棟 發自北京    

每經記者 張國棟 發自北京

繼成立稀土行業協會、發布指令性計劃管理辦法之后，稀土行業實施的新政還在深化：啟動稀土戰略收儲。

7月5日，《每日經濟新聞》記者從接近工信部的人士處獲悉，國家目前已確定稀土戰略收儲工作，如果順利，未來1~2周內將有實質性動作。收儲原則為選擇未來有重要應用但現在比較稀缺的產品，以及在市場價格低的時候進行一些戰略性產品儲備。

稀土行業協會及多位行業人士向記者表示，這意味著稀土戰略收儲的重點指向中重稀土。

收儲原則指向中重稀土

去年5月發布的《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》提出，建立稀土戰略儲備體系。按照國家儲備與企業（商業）儲備、實物儲備和資源（地）儲備相結合的方式，建立稀土戰略儲備。

此后，市場陸續傳出國家進行稀土戰略收儲的消息。就在近日，工信部還曾牽頭研究建立國家稀土收儲機制以平抑稀土價格波動，并計劃在此基礎上成立稀土交易平臺，供企業進行公開交易。

5日，中投顧問冶金行業研究員安海軒在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，國家稀土儲備應主要以市場價格為基準，通過企業購買稀土，形成戰略儲備。“應該以市場價格為基準進行收購，對個別企業采取一些補貼，這對穩定稀土價格、復蘇稀土市場有重要的作用。”

值得關注的是，與輕稀土的戰略收儲相比，南方中重稀土的收儲工作更加緊迫和重要，但遲遲沒有實質進展。早在稀土行業協會掛牌成立之時，時任贛州稀土礦業公司董事長的曹曉秋就多次表示，“南方離子型稀土儲備現在要提上日程，這個信號很重要，我們甚至可以跟國家聯合儲備。”

對此，工信部副部長蘇波公開表示，目前稀土行業的有關企業已經進行了多輪磋商，希望能夠建立一個稀土行業的交易平臺。“作為稀土行業的主管部門，工信部積極支持有關企業能夠加快平臺的建設，通過這個平臺，使稀土的價格能夠完全在市場競爭當中形成，不斷規范稀土的市場價格體系。”蘇波說。

此外，工信部還同時支持中國稀土行業協會參與這個平臺的建設，協調稀土的生產方、需求方，共同努力來完善稀土的銷售市場秩序。目前，交易平臺正由包鋼稀土領頭籌備，對于交易平臺的具體運作模式也做了大量的前期準備工作。

或提振稀土市場

此前，為防止稀土價格大幅度波動損害稀土市場正常秩序，包鋼稀土曾對稀土鐠釹氧化稀土等輕稀土產品進行收購，但并未挽回稀土市場的頹勢。

在安海軒看來，此次收儲跟包鋼稀土儲備有本質區別。“國家稀土儲備是以建立戰略性稀土儲備體系、平衡稀土市場為目的，而包鋼稀土收儲主要是通過減少市場供給來抬升稀土價格，增加企業收益。”

目前，比較低迷的稀土價格為國家稀土儲備提供了良好的條件。7月5日，《每日經濟新聞》記者從百川資訊拿到的監測數據顯示，今年上半年以來，稀土市場整體呈現下滑趨勢，市場成交量少，價格跌跌不休。尤其進入6月份，稀土價格更是大幅下滑，氧化鐠釹從月初的42萬元/噸下降到月末的35萬元/噸，降幅達16%。

受稀土戰略儲備消息的影響，已有部分稀土品種價格止跌為升。億覽網數據監測顯示，目前，國產氧化鏑的市場報價已到4000元/千克，而兩天前的價格還僅為3600元/千克。

據了解，當稀土價格下降到某一特定價格后，企業將按照收儲機制的要求在市場上收儲；當稀土價格上漲到某一特定價格后，企業將按照收儲機制的要求售出稀土。“收儲應該基本是可以確定的，這次收儲是大家所期待的，收儲的消息必然能提振市場。”百川資訊分析師杜帥兵向《每日經濟新聞》記者稱。

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財政紅包惠及42企業 稀土下游迎利好

7月4日晚間，財政部發布了2012年稀土稀有金屬新材料研發和產業化項目擬支持名單。《每日經濟新聞》記者查閱發現，名單共包括了42家公司，廈門鎢業、安泰科技、北礦磁材等多家上市公司在列。

根據已經頒布的新材料“十二五”規劃，到2015年，我國關鍵新材料的自給率將提高到70%，其中稀土功能材料具備較大優勢，未來更有望成為新材料產業發展的重中之重。

5日，億覽網研究員李浩告訴記者，補貼真正施行以后，對下游產業將形成刺激，“目錄里面有催化劑、熒光粉、釹鐵硼等下游，財政補貼意味著給資金，有錢為何不買貨，不生產研發呢？”他認為，目前低迷的稀土市場價格也將因此有所改變。“42個企業對應42個項目，對應42個投資，按照市場規律，8月份差不多價格該上來了”。

據悉，陶瓷企業、催化劑企業等下游企業通常在6月中下旬采購較多，但今年因行情不太好大多推遲了采購。