經濟波浪式增長更穩定更健康

上海證券報：最新的二季度數據出來了，您對下半年經濟走勢有什么看法？

華生：上半年經濟回落，既是外部經濟影響的反映，也有經濟主動性調整的影響，對此不必大驚小怪。

不要經濟速度高了就批GDP掛帥，速度剛低一點又開始悲觀。我認為下半年經濟會逐步企穩，全年GDP實現預定的7.5%的目標問題不大。

上海證券報：您如何看待今年經濟回落？中國經濟未來將呈現怎樣一種發展態勢？

華生：今年中央明確了穩增長、調結構的目標，我認為這樣更符合科學發展觀。“十二五”時期中國經濟增長速度的預定目標已經從“十一五”的8%降到了7%。高速增長和穩定發展之間，本身就存在一定矛盾。就像在高速公路上開車，速度太高了安全和穩定系數就會降低。中國經濟過去30多年，創造了高速增長的奇跡，但在上世紀80年代和90年代初期，都有過短暫的經濟滑坡，增長速度甚至跌至5%、6%。因此，所謂持續高速增長并不排除經濟增長速度出現高低波動，波浪式的發展才有持續性，才更加健康和穩定。

中國經濟要想調整結構或者轉型，短時期內在速度上做出一定犧牲，我認為是積極的。經濟出現今天這種波浪式發展的局面，可以理解是為中國經濟更穩定、持續的高速發展提供條件，而且有利于在國際競爭當中爭取更主動的國際環境，不用在乎一年或二年間經濟增長速度出現下滑。

對于中國經濟未來發展態勢，目前有兩種觀點：一種認為中國經濟經過30多年的高速增長之后，人口資源等各方面的壓力越來越大，因此，中國經濟會逐步降低增長速度，從原來的10%左右逐步向7%或8%，甚至5%、6%的速度緩慢回歸；另一種認為中國經濟還可以維系很高的增長速度，而且政府會采用各種各樣的手段來保增長，用一好遮百丑。

過去30多年中國經濟高速增長，主要得益于四方面的推動：第一靠對外開放，對外開放是中國經濟高速增長的主要推動力，但30年以后已經開始衰竭，現在對外開放變成了對手之間的談判和博弈；第二靠市場化改革推進，但改革在過去30年取得了長足進展后，剩下的改革難度大大增加了；第三是低廉的勞動力成本支持，但在最近短短3、5年間，勞動力成本迅速上升，中國人口紅利逐步進入一個從增長到開始下降的拐點；第四是靠地方發展模式。地方政府這些年來不遺余力的招商引資，用廉價土地以及其他優惠條件吸引外部投資，而目前地方政府深陷土地財政陷阱。可見，支撐中國經濟高速增長原來的四項因素都在衰竭。

在這樣的背景下，2008年秋天百年一遇的金融危機，進一步影響了中國經濟的增長格局。為此，中國政府推出了4萬億刺激經濟增長的計劃，以及積極的貨幣政策和財政政策，我個人認為2008年推出經濟刺激計劃是必要的。但是任何經濟應對的舉措都不是沒有代價的。一個方面，刺激計劃對社會和經濟全面轉型造成了若干中斷甚至是倒退；另一方面貨幣政策的寬松和地方政府債務的擴張，也帶來了一定的金融隱患。

盡管推動中國經濟高速增長的那些制度性因素已經發生了一些基本變化，但也并不意味中國經濟今后的高速增長就終結了。

改革關鍵點

城市化

城市化將推動中國經濟持續增長

上海證券報：請您分析下，未來20至30年中國經濟要高速增長，靠的是什么？

華生：要靠調整結構和經濟轉型。

當前中國經濟最大的失衡是工業化和城市化的脫節，是城鄉二元經濟體制跟現有發展水平的沖突。中國去年的人均GDP用美元計算已經突破了4000美元，一般來說，在這個階段城市化的水平應該在60%以上，但我們名義上的城市化率現在是50%，其中還包括了1億多農民工。因此，真實的城市化率只是34%，也就是說中國只有差不多三分之一即4.5億人是真正的城市戶籍人口，有三分之一農民工及其家屬，他們多半還沒進城或進城了也沒真正安居，另有三分之一是完全的農村人口。

從日韓等國實現城市化的情況來看，經濟高速增長大致在城市化基本實現后結束，日本在上世紀70年代中后期，韓國在上世紀80年代的后期，它們的城市化率大體都到了75%以上，完成了國家的城市化轉型，進入高收入國家的行列。

中國人口資源的稟賦和日本、韓國非常相近，經濟增長模式同屬于東亞模式。中國實現自己的現代化轉型，基本上不會脫離這條道路。而日韓現代化轉型中特別成功的地方就是他們在20—30年時間中，把大多數人口從農村搬進了城市，使其成為城市居民，同時保持了經濟的高速增長，而且保持了非常低的收入和貧富差距，他們在城市化完成的時候基尼系數大致在0.3左右，相當于我們改革開放開始時的水平，是相當成功的。

現在人們常常說調結構，但并不清楚調什么結構。其實中國現在最大的結構不合理，就是城鄉二元結構的不合理，面臨最大的轉型就是城市化的轉型，是農民工及其家屬的安居，但這個問題現在并沒有提到目前經濟工作的首位。

前幾年中央曾經提出新農村建設，這肯定是需要的，但是中國在這個階段面臨的主要任務恐怕還不是新農村建設，而是新城市建設，是城市的整體布局和規劃，是大量已經和將要進城人口的安置。對于中國來說，城市化給我們提供的不是幾百億、幾千億的需求，而是幾十萬億甚至百萬億級的需求，是結構轉型帶來的全要素生產率的提高，這是推動中國經濟今后20、30年高速發展的主要動力，也是中華民族在復興道路上一個最重要的歷史階段。