南京市政府23日發布關于擴大內需、拉動消費的30條新政，明確提出“千方百計擴大住房、汽車、旅游等各項消費”。而公積金政策的變化是本次南京市新政的“亮點”，首次購房和保障房將獲更大支持力度，入選“321”計劃的人才視同南京戶籍，并將給予購房補貼。

公積金政策再次“松綁”

根據新浪網上認證為“南京市委宣傳部新聞發布官方微博”的“南京發布”，南京市政府23日召開新聞發布會，介紹《關于進一步擴大內需拉動消費的若干意見》，提出“當前工作重點是抓好擴大投資、擴大內需、穩定外需三方面工作，千方百計擴大住房、汽車、旅游等各項消費。”此次《若干意見》主要內容共計30項政策，包括推進基礎設施項目建設、推進新興產業項目建設等。

南京市擬“加大公積金政策對首次購房和保障房的支持力度。”值得注意的是，這已是南京市在一年間第二次針對公積金政策“松綁”。2011年10月，南京市住房公積金管理中心發布通知，將最高可貸額度恢復調整至30萬元/人，夫妻雙方60萬元。而且，購買改善型普通住房的繳存職工家庭可以再申請一次住房公積金貸款。

據媒體提供的《若干意見》截圖顯示，南京市計劃“年底前發放10-20億元住房公積金貸款支持保障房建設。對住房公積金繳存者首次購房家庭給予公積金貸款支持。”此外，南京市將積極支持人才住房消費，入選“321”計劃（指南京市引進3000名領軍型科技創業人才；培養200名科技創業家；集聚100名國家“千人計劃”創業人才）的人才，正常繳納公積金的可優先享受公積金貸款；首次購買自住商品住房，視同南京戶籍，并可按5年內個人所得稅市以下留成部分，給予購房補貼。

公積金賬戶余額充沛

“意見落實還需要市住建委、財政局和人社局等多部門協調，我們目前沒有接到公積金貸款政策變化的通知。”南京市公積金管理中心一位工作人員接受中國證券報記者采訪時表示。

從2011年下半年以來，在全國40多個房地產政策微調的地區中，公積金政策調整占比接近一半。業內人士表示，中央相關部委多次明確支持首套房購房需求，而加大公積金貸款支持力度既可以規避踩房地產調控紅線的問題，又可以滿足剛性購房需求。尤其是，目前國內公積金賬戶沉淀資金十分充足，地方政府將公積金政策用好用足，可以達到一舉兩得的效果。

南京市的公積金余額充沛同樣為擴大內需、拉動消費提供底氣。南京市住房公積金管理中心提供的數據顯示，2011年全市歸集住房公積金100.27億元，提取住房公積金48.18億元。截至2011年底，全市住房公積金余額高達301.19億元。從數據來看，近年來南京市公積金由于“多存少支”，導致余額不斷攀升，近三年余額分別為205.5億元、264.72億元和301.19億元。

與此同時，7月16日南京市住房公積金管理中心更新了《住房公積金可貸樓盤一覽表》，可貸樓盤從去年的1200多家增加至1351家。中原地產市場研究部總監張大偉表示，雖然中央相關部委多次重申調控決心，但是地方政府對樓市調控松綁的意愿依舊強烈。地方財政對土地出讓、土地稅費的依賴較強，特別是在目前經濟出現局部困難的情況下，通過拉動房地產投資和消費，刺激經濟發展成為簡單有效的政策措施。