尋找兩難平衡點

如果地方政策過度松動、房價反彈風險增加，更嚴厲調控措施可能出臺

“第三季度可能會比較糾結。”朱中一表示，上半年經濟增速已經“破8”，而樓市又在快速回暖，今后一段時間，既要防止經濟進一步下滑，又要堅持房地產調控不放松、保持社會穩定，尋找兩者之間的平衡點并非易事。

今后一段時間，應更加注重短期調控措施與長期制度建設相結合，控房價與穩預期相結合，鼓勵剛需與抑制投資投機相結合，商品房市場調控與保障房建設相結合，這樣才有可能緩解當前調控面臨的兩難局面。

北京中原地產市場研究部總監張大偉認為，短期看，要繼續抑制投資投機需求，限購城市的力度不僅不應放松，甚至應該加強。在此前單個城市限購的基礎上，應探索全國住房信息系統聯網城市的多城市限購。

同時，仍應支持和鼓勵自住需求、改善需求入市，促進市場穩定發展，避免大起大落，這也有利于發揮房地產業對經濟增長的正常拉動作用。

保障房建設對調控和穩增長的作用不應忽視。朱中一表示，應穩步推進保障房建設，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與建設，發揮保障房惠民生、穩房價、擴內需、促發展的多重作用。在需求管理方面，應繼續落實差別化信貸稅收政策，堅決遏制投機投資性購房，加快推進房產稅擴大試點。

調控兩年多來，長效機制改革的進度仍然不盡如人意。朱中一認為，應盡快建立健全房地產市場健康運行和住房保障方面的相關法律法規；完善市場機制和制度性安排，特別是在認真總結試點城市經驗的基礎上，應盡早設計和建立符合我國國情、有利于遏制投機、鼓勵自住和改善型需求的房地產稅收制度。

“住房建設的中長期規劃也應該抓緊出臺，有利于加強政策的連續性，穩定市場預期，從而穩定市場。”朱中一說。

近兩個月，住建部、國土資源部等部門連續多次表態，要堅持房地產調控相關措施不放松。國務院從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個省市貫徹落實調控措施的情況開展專項督查。督查重點為住房限購措施、差別化信貸稅收政策的執行情況和住房用地供應情況。

房地產調控兩年多來，國務院曾多次督查調控政策落實情況，相比之下，本次督查顯得格外“高調”。業內人士普遍認為，高調的督查傳遞出中央不畏陣痛、將樓市調控堅持到底的決心，也在向一些地方傳遞信息，不能借口穩增長壓力而放松調控。

據住建部有關人士透露，此次督查的結果將影響下一階段調控政策的走向。如果地方政策過度松動、房價反彈風險增加，有可能出臺更嚴厲的調控措施。對于落實調控政策不力、沒有完成調控既定目標的地方，有關部門將進行約談甚至問責。