7月31日，中國電力企業聯合會正式下調全年用電量增速預期。

中電聯發布的《2012年上半年全國電力供需形勢及全年分析預測報告》預計，下半年全國全社會用電量同比增長6%-8%，全年同比增長6%-7%。而在今年年初，中電聯曾預測，今年全年用電量增速約為9.5%。

用電量增速放緩，對火電企業來說并不是好消息。受電力消費需求放緩以及水電發電量增速逐月提高的影響，4月份以來火電發電量持續負增長，火電設備利用小時數下降幅度逐步加大。

下調預期

報告指出，受經濟增長放緩等因素影響，上半年全社會用電量同比僅增長5.5%，增速回落幅度較大。其中，工業和高耗能行業用電量增速大幅下滑，第三產業和城鄉居民生活用電量繼續較快增長。

制造業用電量占比大，其增速下滑明顯，是拖累工業和全社會用電量增速下降的主要原因。統計顯示，上半年，制造業中的化學原料及制品業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業四大重點行業合計用電量同比僅增長1.6%，占全社會用電量的比重比上年同期降低1.2個百分點，對全社會用電量增長的貢獻率比上年同期大幅降低21.2個百分點。

“下半年經濟增速企穩回升的可能性較大。”中電聯指出，由于經濟下行壓力較大，下半年“穩增長”將放在更加重要的位置，與此對應，下半年電力消費需求也將止跌回升，但增速將比2011年有所回落，預計下半年全國全社會用電量同比增長6%-8%，全年全國全社會用電量同比增長6%-7%。

中電聯此次對全年用電量增速的預測，遠低于年初。2月初，中電聯曾預測，2012年經濟和電力增速將有所回落，預計全社會用電量增速在8.5%-10.5%之間，推薦方案為9.5%，全年用電量5.14萬億千瓦時，可能呈現“前低后高”分布。

中電聯稱，本次用電增速預測值明顯低于年初預期，主要是上半年經濟增長回落幅度和下行壓力遠超過年初預期，同時帶來用電彈性系數遠低于年初預期。

替電企喊虧

“電煤供應總體平衡，火電企業經營仍然困難。”中電聯在報告中如此表述。

今年以來市場煤價跌幅超過20%，火電企業的經營為何仍然困難？中電聯的解釋是，雖然今年以來尤其是6月份以來沿海下水市場煤價下降較多，但煤電企業重點合同煤炭價格的上升幅度很多都超過了國家監管規定的5%，加上坑口煤和內陸煤價降幅相對較小，五大發電集團實際到場標煤價同比下降幅度較小，上半年五大發電集團累計平均到場標煤單價仍比上年同期有所增加。

中電聯認為，如果不從“市場煤計劃電”和電煤運矛盾的體制、機制性問題入手統籌提出解決辦法，僅實行電煤價格并軌可能導致電煤供求更加混亂，將對電力運行特別是對中長期電力供需平衡帶來較大沖擊。

中電聯建議，加快形成客觀反映國內實際的到廠煤炭價格指數，完善和及時實施百分之百的煤炭價格、發電上網電價和銷售電價同時聯動的煤電聯動政策；加快推進流通領域體制改革，減少中間環節，取締不合理的中間環節收費，并適當上調部分煤電聯動差價來彌補歷史欠賬。

截至6月底，全國重點電廠電煤庫存9125萬噸，可用27天。