每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海

8月2日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)公司控股股東管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。《管理辦法》將進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)公司控股股東行為。

《管理辦法》共四章四十一條，對(duì)保險(xiǎn)公司控股股東進(jìn)行了界定。所謂控股股東，是指其出資額占保險(xiǎn)公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占保險(xiǎn)公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。

《管理辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司控股股東的工作人員不得兼任保險(xiǎn)公司的執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員。其中，保險(xiǎn)公司控股股東的董事長(zhǎng)不受該條款限制。

事實(shí)上，目前大部分保險(xiǎn)公司董事會(huì)成員均有控股股東或主要股東兼任，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這有利于保險(xiǎn)公司控股股東對(duì)同時(shí)在控股股東和保險(xiǎn)公司任職的人員進(jìn)行有效管理，防范利益沖突。

《管理辦法》以保險(xiǎn)公司控股股東與保險(xiǎn)公司之間的管控和業(yè)務(wù)聯(lián)系為基礎(chǔ)，在控制行為、交易行為、資本協(xié)助、信息披露和保密、監(jiān)管配合等五個(gè)方面作出了規(guī)定。

《管理辦法》最引人注意的是，保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)確保與保險(xiǎn)公司進(jìn)行交易的透明性和公允性，不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資等任何方式損害保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。

具體來(lái)講，即保險(xiǎn)公司控股股東不得利用其對(duì)保險(xiǎn)公司的控制地位，謀取屬于保險(xiǎn)公司的商業(yè)機(jī)會(huì)；保險(xiǎn)公司控股股東不得向保險(xiǎn)公司出售其非公開發(fā)行的債券。保險(xiǎn)公司控股股東公開發(fā)行債券的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保保險(xiǎn)公司購(gòu)買的債券不得超過(guò)該次發(fā)行債券總額的百分之十；保險(xiǎn)公司控股股東不得要求保險(xiǎn)公司代其償還債務(wù)，不得要求保險(xiǎn)公司為其支付或者墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用。

同時(shí)，《管理辦法》要求，保險(xiǎn)公司控股股東應(yīng)當(dāng)恪守對(duì)保險(xiǎn)公司作出的資本協(xié)助承諾，對(duì)于償付能力不足的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司其他股東或者采取其他有效措施，促使保險(xiǎn)公司資本金達(dá)到保險(xiǎn)監(jiān)管的要求等。

此外，《管理辦法》要求保險(xiǎn)公司控股股東配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作。具體而言，即當(dāng)保險(xiǎn)公司出現(xiàn)嚴(yán)重虧損、償付能力不足等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)控股股東的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話；有權(quán)要求保險(xiǎn)公司控股股東在指定的期限內(nèi)提供法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況，經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告等有關(guān)信息和資料；保險(xiǎn)公司控股股東利用關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)重?fù)p害保險(xiǎn)公司利益，危及公司償付能力的，在按照要求改正前，可以限制其享有的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等股東權(quán)利；拒不改正的，可以責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持的部分或者全部保險(xiǎn)公司股權(quán)。

據(jù)悉，《管理辦法》將于2012年10月1日起施行。