2012-08-08 00:58:06
國際貨幣基金組織的一份報告稱中國農村有1.5億的過剩勞動力,完全沒有根據,據各項綜合統計,農村已經沒有剩余勞動力了。
每經編輯 陳乃醒
陳乃醒(中國社會科學院工業經濟研究所研究員)
近日,《參考消息》以“國際貨幣基金組織認為,中國經濟距‘劉易斯拐點’還有十年”為題,轉載了英國《金融時報》網站7月27日題為“中國人口紅利尚有空間”的報道。該報道引用了國際貨幣基金組織報告(以下簡稱報告)中的主要觀點,認為“一直到2020年,中國會繼續受益于勞動力供給過剩。估計目前過剩勞動力在1.5億范圍內,預計2020年會降至3000萬人左右。”
國際貨幣基金組織報告的全文,筆者沒有看到,但既然文中提到了“劉易斯拐點”,想必過剩勞動力是指農村。
但中國農村目前真的還有1.5億剩余勞動力嗎?值得討論,因為它直接關系到中國經濟發展戰略的制定,以及金融改革、提高勞動生產率等方面的政策走向。
2011年末中國農村人口占全國人口中的比重略遜于城鎮,為48.73%,總數為65656萬人。全國15~64歲勞動年齡人口100283萬人,若按同比例計算,農村勞動年齡人口數約為4.8億。在這4.8億勞動年齡人口中,已有2.5億左右進入城鎮務工經商。這2.5億是農村勞動人口的中堅力量,年齡分布大約在20~45歲,其中過半數受過初中或高中教育。
如此算來,農村還有勞動年齡人口約2.3億。這2.3億是出不去的,不能看作是農村剩余勞動力。
首先,中國有1.8億畝以糧食作物為主的耕地,在耕作機械化不斷發展的條件下,以每個勞動力負擔15畝土地計算,就至少需要1億勞動力。
其次,各種經濟作物如林業、茶業、水果、蔬菜、花卉等,所需要的勞動力也不會少于1億。
再次,農村還有一定數量的鄉鎮企業,個體工商戶,以及季節性的服務業等,這些方面的從事人員,都沒有計入進城務工經商的數量之內。
最后,我國農村6億多人口,假定平均按6口之家計算,至少有1億戶。在農村收入漸好,以及外出務工經商收入漸高的情況下,有些家庭主婦就不一定外出了。
還有,在農村適齡勞動人口中,還有在校學生,以及喪失勞動能力的病、殘、弱等,至少有2000萬人。
僅從以上不完全統計中,我們就可以看出,農村已經沒有剩余勞動力了。
報告中提到“劉易斯拐點”。這一學說是美國著名經濟學家劉易斯在“二元經濟”理論中提出來的。劉易斯認為,發展中國家在工業化過程中,隨著經濟結構的不斷調整,非農產業比重逐步上升,從而促使農村剩余勞動力的轉移,當農村剩余勞動力基本轉移完畢時,就會出現拐點,人們把這種現象稱為“劉易斯拐點”。以此我們可以看出,其內容是很豐富的。但就拐點本身而言,有兩個特征是比較明顯的。其一,“劉易斯拐點”是整個社會勞動力市場供應平衡的臨界點;其二,由于勞動力供應緊張,從而導致勞動力價格大幅度上升。
以上這兩個特征目前在我國非常顯著。假定不是這樣,而如報告所說農村真的還有1.5億剩余勞動力,那么就不會出現企業招工難的問題,也就不會出現工資過快上漲的問題。1.5億剩余勞動力需要轉移,所占農村全部勞動力的比重不低,絕對數量也不小,大體相當于我國本世紀初的轉移水平。在我國加入WTO時,農村進城務工經商的,大體上是1億多,以后的十年中又轉移了余下的一半。那時由于勞動力供應充足,就業競爭比較激烈,工資難以上升。正是由于勞動力成本較低,抵消了其它要素價格的上升的影響,所以國際競爭力強,出口暢銷,企業擴張很快,利潤率較高,企業的日子很好過。
現在,我國勞動力供應短缺已經擴展到農村。農村養殖業,塑料大棚,茶葉生產等勞動力缺口都很大。
對“劉易斯拐點”的兩大特征聽而不聞,視而不見,又不作農村勞動力分布的具體分析,只是國際貨幣基金組織“在與中國進行年度經濟磋商后”,在報告中得出的結論。真不知道這樣磋商的根據是什么?
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。
未經《每日經濟新聞》報社授權,嚴禁轉載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站,可聯系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經濟新聞APP