杜冉樂每經記者劉林鵬金微發自成都北京

縱貫甘、川、渝三省市的國家重點項目蘭渝鐵路正在逐步復工。

然而一起普通的“討債門”卻暴露出了鐵路項目層層分包背后的亂象。

7月27日下午，參與蘭渝鐵路LYS-11標段施工的兩位包工頭齊祥林和許興明向《每日經濟新聞》記者透露，他們在施工時連合同都沒簽。

齊、許兩位包工頭還稱，“蘭渝鐵路（他們施工的項目路段）存在著偷工減料的情況。”

對于“偷工減料”的指控，工程承建方中交路橋建設集團有限公司（以下簡稱中交路橋）此前在接受記者采訪時予以否認。中交路橋建設有限公司前身為路橋集團國際建設股份有限公司。路橋國際2012年2月23日按照大股東——中國交通建設股份有限公司“回歸”A股部署，公司成為中國交建的全資子公司。

四川中馳道隧建設有限公司（以下簡稱中馳道隧）是蘭渝鐵路LYS-11標段的分包方之一。該公司項目經理王金彪向記者表示，“他們（齊祥林、許興明）最終目的是騙錢，我們已經向公安部門報案。”

王金彪還稱，項目只是有些小問題，沒有大問題。

記者了解到，近日，鐵道部質檢站已派了30多位人士到該項目進行了實地檢查，最終結果尚未出爐。

曝料：混入石塊每方可賺410元

蘭渝鐵路是橫跨甘肅、四川、重慶三省市的國家重點建設項目。公開資料顯示，蘭渝鐵路于2008年9月28日開工建設，預計2014年建成通車。全線總長820公里，總投資774億元。

受“7.23”動車事故的影響，蘭渝鐵路去年全線停工。今年3月，部分路段開始復工，但至今還有少數路段仍處于停工狀態。

據齊祥林介紹，蘭渝鐵路第11工程段（LYS-11標段）的中標單位是路橋集團國際建設股份有限公司（以下簡稱路橋國際）路橋國際又將中標路段分段分包給了幾個私人公司。其中，四川中馳道隧建設有限公司分包了LYS-11標段蒼溪縣境內（廟埡鄉）路段的20多公里路基、隧道、擋土墻、護坡、抗滑樁的建設。中馳道隧又將工程拆卸分包給各地包工頭，齊、許二人分包了到擋土墻和抗滑樁等鋼筋混凝土澆鑄工程。

《每日經濟新聞》記者查閱相關資料顯示，路橋國際確為蘭渝鐵路LYS—11標段的承建單位。此外，在中馳道隧的官方網站“工程案例”一欄中，蘭渝線擋土墻施工現場的照片赫然在列。

“擋土墻應全部用混凝土澆鑄，但施工方（中馳道隧）要求他們在混凝土里夾雜了許多石塊，以降低混凝土成本。”齊祥林表示，混凝土的成本是460元/方，而片石一般是就地取材，成本僅為50元/方，每增加一立方米的片石，就可以從中賺取410元的差價。

在他看來，擋土墻在澆鑄過程中如果加入大量片石肯定會影響質量。此外，他們所施工的部分抗滑樁內的鋼筋的長度和數量不足，這嚴重影響抗滑樁的質量。

隨后，齊、許兩位包工頭向記者出示一些他們自稱是蘭渝鐵路工程質量問題的照片。此外，他們還向記者提供了的一張稱是中馳道隧方面寫給工程隊的便條，該便條上有如下說明：擋墻設計364方，實用326方，節約38方。擋土墻清理基礎、扔片石、裝沙袋……共計用工127個工。

值得注意的是，《鐵道部關于鐵路建設工程質量問題的處理通報》顯示，在近期在建項目監督檢查中發現，包括蘭渝鐵路在內的數個項目存在一些偷工減料、質量嚴重不達標的問題。

質檢部門現場檢查

對于工程質量的質疑，王金彪稱，這是齊、許二人在“敲詐”，工程沒有大問題。

“都是些小問題，哪個工程沒有一點質量問題？再說鐵路工程責任終身制，（如果出了大問題）都是要掉腦袋的事”。王金彪稱。

王金彪透露，鐵道部質檢總站連同成都站和貴州站以及蘭渝鐵路的業主方一共30多人對項目進行了現場檢查。“這次檢查的很仔細，就算是這兩個包工頭沒舉報的內容，他們也檢查了。”

齊、許二人向《每日經濟新聞》記者表示，據他們了解，近日，鐵路工程質檢部門確實到實地進行了檢查，而且發現了一些問題。

8月7日上午，中鐵二院（成都）監理咨詢有限公司質量監督處朱姓負責人接受采訪時，承認公司參與了蘭渝鐵路部分路段的監理工作，不過對于記者所提到的蘭渝鐵路蒼溪段被指存在偷工減料等問題，他表示，“你所說的情況，我還是第一次聽說”，公司有派到現場的工程監理部總監，事大還是事小，他會有自己的判斷，該上報就上報，不該報就不報，公司實行總監負責制，他有處置（現場問題）的權力。

中鐵二院（成都）監理咨詢有限公司負責蘭渝鐵路LYS-11標段的曹總監在8月8日向《每日經濟新聞》記者表示，“鋼筋長度夠不夠，是由設計圖紙來判斷的，要是擋土墻內有問題，他們有雷達探測掃描儀，都能檢測出來”，他們只是配合鐵道部成都監督站，目前成都監督站還沒有調查結果，他們不便于下結論。

《鐵道部關于鐵路建設工程質量問題的處理通報》顯示，鐵二院監理公司（“中鐵二院”原鐵道部第二勘察設計院，簡稱“鐵二院”）曾被通報：中鐵三局施工、鐵二院監理公司監理的鄭西客專函谷關、閿鄉隧道存在拱頂襯砌空洞、裂紋、掉塊和二襯厚度不足等質量問題。

8月8日上午，鐵道部工程質量安全監督總站成都監督站辦公室一位工作人員在電話中向《每日經濟新聞》記者表示，他們也關注到了有關蘭渝鐵路LYS-11標段工程質量問題的質疑聲，目前他們正在調查之中，調查結果還沒有出來。

“層層分包”與結算糾紛疑云

齊祥林向《每日經濟新聞》記者表示，一位內部人士將承包廣元蒼溪段的工程介紹給了中馳道隧的總經理張俊清，介紹費150萬元。

齊祥林表示，他們是通過中馳道隧當時的副總吳文洲介紹認識的，當時也沒簽正式的合同，“我們當初與中馳道隧只是口頭約定，沒簽合同。”

此外，齊、許二人表示，中馳道隧尚欠他們一筆用工款。原本應付給他們190萬元的施工款，但目前只付了130萬元，還有60萬元沒結賬，尤其是擋土墻當初約定125元/方，現在說只有105元/方，既然無法協商解決，那只好請第三方進行工程造價評估。

齊祥林還稱，“一年多時間里（中馳道隧在蘭渝鐵路項目上）就更換4個項目經理，從接手時的高華杰，到李爾松、王森，再到現任的王金彪，他們就是害怕以后出現工程質量問題，沒干幾個月就走了，工資都沒要。”

不過，齊祥林上述說法沒得到中馳道隧方面的證實。

此前，《中國商報》亦報道稱，國家重點項目蘭渝鐵路，遭遇非法轉包，工程款成了唐僧肉被層層分割，因工程結算產生分歧引發的沖突不斷，施工方舉報，他們曾被索上億資金圍標，而且巨額中標操作費去向成謎。

“十個工程里有九個存在非法轉包，而這中間黑中介在里面起到了穿針引線的橋梁作用，這些中介，上頭連著一些路局和工程局的領導，下頭連著施工隊伍。”中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕曾向媒體如是描述目前鐵路工程領域的現狀。

值得注意的是，國資委紀委近日下發了一則通知，要求各主要參與鐵路工程建設的央企自查工程領域違法情形。

今年6月份國務院公布的《鐵路安全條例（征求意見稿）》中也規定，鐵路建設工程的工程主體結構應當由施工總承包單位自行完成，不得轉包和分包。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在簽訂建設工程項目承包合同時明確各自的責任。