新華網(wǎng)貴陽8月16日電（記者王橙澄、陳嬙）一天的收入多少用于早餐可以承受？在貴陽，如果選擇當(dāng)?shù)刈钇毡榈姆勖骖愒绮停_銷接近一天人均城鎮(zhèn)可支配收入的七分之一。許多市民感嘆，這份昂貴的早餐“吃不起”。物價(jià)和人工工資漲聲不斷、政府部門扶持政策效果不佳，讓不少經(jīng)營(yíng)者在“平價(jià)早餐”路上步履蹣跚。

難以為繼的平價(jià)早餐試驗(yàn)

貴陽市民譚洪亮近日帶著家人，來到貴陽市沙沖南路綠苑小區(qū)的“網(wǎng)開一面”平價(jià)早餐店，想吃4．5元一碗的腸旺面，因這比市面上的均價(jià)便宜2．5元。然而，他和家人只能敗興而歸，這家紅極一時(shí)的平價(jià)早餐店，已被保健品商店取代。

今年5月，網(wǎng)友小七關(guān)掉了他的最后一個(gè)“網(wǎng)開一面”平價(jià)直營(yíng)店。一場(chǎng)轟轟烈烈的民間平價(jià)早餐試驗(yàn)就此失敗告終。

腸旺面被視為貴陽較具代表性的平民早餐之一。近年來，貴陽的粉面價(jià)格不斷上漲，腸旺面從2000年的每碗2．5元，漲至如今的均價(jià)7元。而2011年的貴陽市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1．94萬元，平均每天53元，排在全國36個(gè)大中城市的第32位。市民喊“貴”，經(jīng)營(yíng)者也不斷喊“虧”。

2011年4月，網(wǎng)友“王者7之戀”在網(wǎng)上打賭，開家面館做個(gè)試驗(yàn)：每碗只賣4．5元，證實(shí)一下能否盈利。兩個(gè)月后，首家平價(jià)面館“網(wǎng)開一面”開業(yè)，眾多市民慕名而來，等座的隊(duì)伍排到店門10米開外，分店擴(kuò)張至近10家。事實(shí)證明，“薄利多銷”可以賺錢。

然而，不到半年，不斷上漲的原料價(jià)格等成本壓力，使得小七不得不改變承諾：每碗面漲1元錢。盡管如此，不到1年，加盟的多家“網(wǎng)開一面”平價(jià)早餐店還是因經(jīng)營(yíng)困難，陸續(xù)黯然退場(chǎng)。

平價(jià)早餐經(jīng)營(yíng)者集體“低迷”

除了網(wǎng)友小七，還有一些企業(yè)在探路平價(jià)早餐。2011年7月底，當(dāng)?shù)貒筚F陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)宣布：爭(zhēng)取在年內(nèi)完成100家連鎖平價(jià)早餐示范店，覆蓋城區(qū)主要街道和場(chǎng)所。

當(dāng)年8月，從事餐飲業(yè)20多年的貴陽“彭記牛肉粉”店主袁昌澤，也加入了旅文集團(tuán)的項(xiàng)目。然而，經(jīng)營(yíng)成本仍是他最頭疼的難題。

袁昌澤給記者算了筆賬：當(dāng)前生牛肉批發(fā)價(jià)22元1斤，最多制作6到7碗，每碗需牛肉3元多，加上油、米粉和調(diào)料等，每碗成本已達(dá)4．5元。還要支付門面租金、工資和水電費(fèi)等，只能勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。

近年來，貴陽市政府及有關(guān)部門也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，如公布早餐價(jià)格成本，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)；成立早餐價(jià)格監(jiān)督管理委員會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律；幫助經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)系平價(jià)燃?xì)狻⒂停o與早餐示范店補(bǔ)貼等。

這些政策一定程度上遏制了早餐價(jià)格的過快上漲，但與市民要求仍有較大差距。“平價(jià)早餐”經(jīng)營(yíng)者們認(rèn)為，政府的扶持政策力度不夠大、持續(xù)性不強(qiáng)。旅文集團(tuán)市場(chǎng)總監(jiān)介綽，2011年的項(xiàng)目幾乎沒有得到政府的扶持。袁昌澤說，2007年，他的店面曾獲得政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金5萬元；去年，每出售1碗牛肉粉獲得補(bǔ)貼8角錢，他也因此將售價(jià)從每碗6．5元降至5．5元。“但獎(jiǎng)金只拿過1次，降價(jià)補(bǔ)貼也只維持兩個(gè)月。補(bǔ)貼一取消，價(jià)格很快就反彈。”

貴陽市物價(jià)局局長(zhǎng)袁云龍則表示，早餐價(jià)格是市場(chǎng)放開的商品價(jià)格，政府完全用行政手段干預(yù)或打壓早餐價(jià)格，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不利于整個(gè)早餐行業(yè)發(fā)展，這在一定程度上限制了政府部門在監(jiān)管早餐價(jià)格時(shí)的能動(dòng)作用。此外，政府此前也確實(shí)沒有找到從源頭控制成本的好路子，沒有建立起有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

政府扶持平價(jià)早餐百姓拭目以待

今年7月初，貴陽市物價(jià)局表示，年內(nèi)將計(jì)劃建設(shè)300個(gè)放心早餐車。消息一出，再次引起熱烈討論。“只有政府出手，平價(jià)早餐才有希望。”“這次動(dòng)作會(huì)不會(huì)又是過眼云煙？”……

貴陽市政協(xié)委員王長(zhǎng)飛認(rèn)為，早餐品種少、早餐市場(chǎng)單一、作坊式經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理水平較低等，是貴陽“早餐貴”的重要原因。袁云龍也認(rèn)為，應(yīng)豐富早餐市場(chǎng)，讓老百姓有更多層次的選擇。

8月3日，貴陽市物價(jià)局舉行第四次“平價(jià)早餐工程建設(shè)實(shí)施方案”討論會(huì)，初步計(jì)劃用1－2年時(shí)間，建成2－3家標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和配送一體化的主食配送中心，600個(gè)移動(dòng)式平價(jià)早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、100個(gè)固定式標(biāo)準(zhǔn)門店，銷售豆?jié){、蛋糕、面包等大眾早餐，價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格10％－15％。

“希望通過集約化生產(chǎn)，從源頭控制成本。”袁云龍說，政府會(huì)對(duì)主食加工配送中心的建設(shè)、平價(jià)早餐的經(jīng)營(yíng)者予以政策和資金扶持，幫助企業(yè)合理布局網(wǎng)點(diǎn)，初步形成營(yíng)養(yǎng)、安全、便捷的平價(jià)早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。“還要注重保護(hù)地方的名特小吃，保留城市的飲食文化。”袁云龍說。

聽說政府部門準(zhǔn)備推出一攬子扶持計(jì)劃，市民們拭目以待，不少平價(jià)早餐的經(jīng)營(yíng)者也重燃了希望。旅文集團(tuán)開始與政府洽談合作，袁昌澤也打算伺機(jī)擴(kuò)張店面：“但愿這次真能為市民帶來物廉價(jià)美的早餐。”