據新華社電 一株普通的榕樹，在賬面上身價高達10余萬元；一項實際支出60多萬元的城市綠化工程，賬面支付款卻“瘋長”到了150多萬元……當前，隨著城市化步伐加快，特別是當前地方政府政績園林綠化投資沖動，大樹進城、名木進城使園林綠化成為了一個熱門的行業，也成為了腐敗的高發區。“中國網事”記者通過對云南、廣西等地曝出園林綠化腐敗案進行調查采訪，揭開了隱藏在“綠葉”背后的“黑色”腐敗。

綠化腐敗頻發

云南省麗江市古城區園林綠化局原局長趙桂強因收受賄賂55萬余元，并有161萬余元的巨額財產來源不明，日前被依法判處有期徒刑13年。

調查表明，自2005年7月任古城區園林綠化管理局局長職務以來，趙桂強利用職務之便，在麗江市城市園林綠化工程發包和實施過程中先后多次非法收受賄賂款物共計55萬余元。另外，趙的財產和支出明顯超過合法收入，他家共有資產折合人民幣340余萬元，扣除其債務47萬元后，仍有160余萬元無法說清來源。

法院認定了趙桂強多項受賄事實：2010年至2012年1月，麗江紅太陽園林有限公司法人代表王某在承包園藝綠化工程中先后4次行賄趙桂強共計22萬元；2011年至2012年1月，麗江市古城區束河辦事處安樂村和某在實施古城區園林綠化管理局發包的部分園林綠化工程中，3次行賄趙桂強2萬元、1萬元、5萬元……

近年來，重慶、杭州、郴州等地均曝出了園林領域的腐敗案。廣西防城港市園林管理處一名主任、兩名副主任及一名會計在園林綠化工作中發生貪污、受賄和職務侵占“窩案”，其中管理處原主任趙莉萍在一年多的時間里，11次貪污公款170多萬元、受賄3.8萬元。

綠化背后的腐敗交易

“一項普通綠化工程，財政預算投資200多萬元，而實際工程造價只需六七十萬元，即使是通過虛開發票套取70多萬后，也沒達到預算的投入額度。”防城港市中級人民法院刑二庭庭長鐘健針對防城港市園林處這起“窩案”認為，由于園林綠化工程領域包含較多技術含量和設計因素、采購招標無章可循、許多項目不透明，導致監管難度大，容易滋生腐敗。

定價隨意性大

一位業內人士告訴記者，對于苗木特別是古樹名木來說，個體差異性非常大，又具有唯一性，無法做到由物價部門統一定價。一些城市的政府部門以地面以上1米左右的樹木胸徑為指標制定指導價，但樹木枝丫支數、樹冠形狀、樹高等都難以做成統一的指標，導致價格隨意性很大。

一棵并非名貴樹種的榕樹，單價竟然高達10萬余元！在防城港園林綠化窩案中，一張采購７棵大榕樹的發票牽出了這一腐敗案。

采購招標無章可循

“一般標的物會有規定的指標，相關技術參數容易確定，可以通過‘貨比三家’確定性價比較高的商品，但這一常規方式在園林綠化行業實行卻很難，留下了很大的權力尋租空間。”業內人士說。

“中國網事”記者了解到，由于當前城市綠化的巨大需求，銀杏、桂花、紅豆杉、香樟等名貴樹種奇貨可居，這樣的“大樹進城”不僅破壞了農村的生態，導致大量的古樹名木在遷移中死亡，還滋生出一條“黑色利益鏈”。

業內人士稱，園林綠化工程包括景觀設計、土方工程、給水排水、后期管護等等，涉及規劃、工程發包、工程選材監理等環節，在這過程中的每一階段都有牟利空間。“以一棵原產地2萬元的銀杏樹為例，供貨商賺取２萬元利潤，加上運輸費和預留回扣，最后開價一棵可能就達10多萬元。”

移栽、補種無序，循環腐敗受益

苗木難以像一般物品一樣登記入固定資產庫，移植到城市的樹木，成活率是個未知數，后期補種資金也給腐敗留下了滋生空間。業內人士告訴記者，比較廉價的小灌木，實際種植數根本無法量化，種七八千株入賬1萬株，很難發現。