六、完善人才發展機制，激發科技人員積極性創造性

（十五）統籌各類創新人才發展和完善人才激勵制度。深入實施重大人才工程和政策，培養造就世界水平的科學家、科技領軍人才、卓越工程師和高水平創新團隊。改進和完善院士制度。大力引進海外優秀人才特別是頂尖人才，支持歸國留學人員創新創業。加強科研生產一線高層次專業技術人才和高技能人才培養。支持創新人才到西部地區特別是邊疆民族地區工作。支持３５歲以下的優秀青年科技人才主持科研項目。鼓勵大學生自主創新創業。鼓勵在創新實踐中脫穎而出的人才成長和創業。重視工程實用人才、緊缺技能人才和農村實用人才培養。

建立以科研能力和創新成果等為導向的科技人才評價標準，改變片面將論文數量、項目和經費數量、專利數量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法。加快建設人才公共服務體系，健全科技人才流動機制，鼓勵科研院所、高等學校和企業創新人才雙向交流。探索實施科研關鍵崗位和重大科研項目負責人公開招聘制度。規范和完善專業技術職務聘任和崗位聘用制度，擴大用人單位自主權。探索有利于創新人才發揮作用的多種分配方式，完善科技人員收入分配政策，健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制。

（十六）加強科學道德和創新文化建設。建立健全科研活動行為準則和規范，加強科研誠信和科學倫理教育，將其納入國民教育體系和科技人員職業培訓體系，與理想信念、職業道德和法制教育相結合，強化科技人員的誠信意識和社會責任。發揮科研機構和學術團體的自律功能，引導科技人員加強自我約束、自我管理。加強科研誠信和科學倫理的社會監督，擴大公眾對科研活動的知情權和監督權。加強國家科研誠信制度建設，加快相關立法進程，建立科技項目誠信檔案，完善監督機制，加大對學術不端行為的懲處力度，切實凈化學術風氣。

引導科技工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚求真務實、勇于創新、團結協作、無私奉獻、報效祖國的精神，保障學術自由，營造寬松包容、奮發向上的學術氛圍。大力宣傳優秀科技工作者和團隊的先進事跡。加強科學普及，發展創新文化，進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚。