莊健

人們普遍擔心中國經濟的增長前景，更期待拉動中國經濟增長的新動力出現。未來5-10年，中國經濟增長的新動力究竟來自何處？

筆者認為：目前中國經濟正處于結構調整、增長模式轉變和尋找增長新動力的關鍵時期，如在相關領域著力推動改革和調整，中國經濟將在新的增長路徑上實現可持續發展，未來5-10年應能保持7.5%左右的增長。中國經濟增長的新動力將來自包括投資和消費在內的國內需求增長、民營和中小微企業發展、全要素生產率的提高、戰略新興產業和服務業的壯大以及中西部地區的趕超。

首先，從需求角度看，中國經濟增長的新動力將來自國內需求特別是國內消費需求。

由于目前全球主要發達國家經濟處于輕度衰退或緩慢復蘇之中，新興市場經濟國家（地區）增速也明顯放慢，國外需求將在中長期陷入疲軟狀態，再加上本幣升值、勞動力成本和環境成本上升影響，中國的出口需求將很難實現前些年超過20%的增長，很有可能在今后5-10年處于個位數的較低增長。實現國際收支基本平衡的政策取向，也將促使凈出口對經濟增長的貢獻處于可忽略的水平。

如此一來，中國經濟增長將主要依靠國內投資和消費拉動。而伴隨人口老齡化趨勢加劇、收入分配更多地向居民傾斜以及政府在教育、衛生、醫療等社會保障領域投入力度的加大，中國的總儲蓄率將有所下降而居民消費的比重將有所上升，消費（包括居民消費和政府消費）對經濟增長的貢獻率將逐步上升并超過投資的貢獻率。為挖掘消費需求潛力、提高消費對經濟增長的拉動作用，除加快戶籍制度改革和收入分配制度改革外，政府還應繼續加大對就業、教育、衛生、醫療、養老等社會保障領域的投入力度，加強對消費者權益的保護，改善消費環境和消費秩序，讓更多的中低收入居民有能力消費，無后顧之憂消費，實現包容性增長、共享式增長。

其次，從投資需求的角度看，中國經濟增長的新動力將來自民營和中小微企業。

民營和中小微企業將替代國有企業成為全社會固定資產投資的主體。未來5-10年，伴隨促進民營和中小微企業發展政策的落實，其占全社會固定資產投資的比重還會上升。由于中國GDP的60%以上，專利創造的70%以上，新增就業的90%以上都是中小微企業創造的，中小微企業投資比重的上升將對投資結構的改善和投資效益的提高發揮重要作用,也有利于緩解就業壓力、促進服務業發展。

為應對2008年爆發的全球金融危機，政府推出了4萬億投資刺激政策，重點投向鐵路、公路、機場等所謂“鐵公基”項目，這些政府引導的投資資金大多流向了國有大企業，而數量眾多的中小企業卻受益甚微。為促進民間投資和中小微企業發展，政府先后出臺了“新36條”和相關實施細則，但真正落實到位還有許多難度。為此，需要轉變政府職能、繼續深化國有企業改革、加大《反壟斷法》的執行力度，使中國經濟增長更多地由民營企業和中小微企業拉動。

第三，從生產要素的角度看,中國經濟增長的新動力將來自全要素生產率的提高。

據有關測算，改革開放30年來，資本對中國經濟增長的貢獻率最大，達50%左右；全要素生產率提高的貢獻次之，為30%左右；勞動力對經濟增長的貢獻率最低，為20%左右。可以預計，由于人口老齡化的加劇，中國勞動力數量增速將明顯減緩，其對經濟增長的貢獻將進一步下降。由于邊際產出遞減規律的作用，資本投入的邊際產出將出現遞減，因此未來5-10年中國經濟增長的主要動力將有賴于全要素生產率的提高。

為促進全要素生產率的提高，政府應加大對知識產權的保護力度，通過財稅、金融、管理等手段支持企業的研究開發活動，促進產、學、研結合和科技創新，促進科技成果轉化和產業轉型發展，深化教育體制改革，加大職業教育和職業培訓力度，全面提高勞動者素質。

第四，從產業結構的角度看，中國經濟增長的新動力將來自服務業和戰略新興產業。

改革開放以來，支撐中國經濟保持高速增長主要是“工業化”和“城市化”兩大支柱。而“工業化”和“城市化”快速發展的必然結果就是GDP中第一產業（農業）比重的不斷下降和第二產業（工業和建筑業）不斷上升。然而，當“工業化”達到一定水平的時候，第三產業（服務業）比重將逐步上升。通過國際比較可以發現，與中國發展階段相似的國家服務業占GDP比重普遍在50%左右，高于中國目前43%左右的水平。

今后5-10年，伴隨人口老齡化和城市化步伐的加快，中國城鄉消費水平將進一步提高，消費結構將明顯升級；制造業產能過剩和出口受阻將促進現代服務業發展和服務出口比重提高；節能減排和環境保護力度的加大將推動綠色經濟和低碳經濟的發展；壟斷行業向非公經濟和小微企業的開放將促進金融、電信、醫療、教育等服務業發展。另外，伴隨國家在財稅、金融、科技等優惠、傾斜和支持政策的落實，反映未來機構及發展方向的諸多戰略新興產業將得到長足發展，其對經濟增長的拉動力將明顯增強。

第五，從地區結構看，中國經濟增長的新動力將來自中西部地區。

最近幾年，伴隨國家西部大開發、中部崛起和振興東北老工業基地的實施，再加上全球金融危機爆發以來出口疲軟對東部沿海地區經濟的沖擊以及勞動力、能源、資源環境等要素成本逐年上升的影響，東部地區經濟減速明顯而中西部、東北部地區經濟增長相對較快。今年上半年，東部10省（市）地區生產總值平均增速為9.2%，中部6省為11%，西部12省（市）為12.1%，東北三省為10.5%。可以預計，今后5-10年這一趨勢將得以持續，中國經濟的地區結構將發生重大變化，國內產業轉移將成為拉動中國經濟增長的重要力量。

為實現國內產業轉移，充分發揮其對中國經濟增長的拉動作用，對東部沿海地區而言，除了要把不符合自身比較優勢的勞動密集型、資源密集型產業逐步向中西部地區轉移外，要把重點放在企業“走出去”方面、通過海外設廠或海外并購等方式，吸收外國技術、人才等高級生產要素，爭奪利潤豐厚的研發、品牌、渠道等價值鏈高端環節，實現產業升級。而對中西部地區而言，則要充分把握國內產業轉移轉移的有利時機，發揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢，大力發展現代制造業和服務產業，實現傳統產業的轉型升級，加快新型工業化和城鎮化進程。

（作者為亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家）