每經編輯 每經記者 胡健 發自北京    

每經記者 胡健 發自北京

三季度宏觀數據即將公布之際，決策層為經濟灌注了信心。

昨日（10月17日），中國政府網消息稱，10月中旬以來，國務院總理溫家寶在中南海先后召開行業協會負責人、部分地方部門和企業負責人以及專家學者三場座談會，聽取大家對當前經濟形勢的意見和建議。

溫家寶表示，三季度的經濟形勢應該說比較好。現在可以有信心地講，中國經濟增速基本趨于穩定，并且繼續出現積極的變化。隨著各項政策措施進一步落實到位，中國經濟還會進一步企穩。

經濟企穩跡象明顯

溫家寶表示，今年以來的經濟形勢艱難曲折，走到今天非常不容易。三季度非常關鍵，承前啟后，關系到實現全年的經濟社會發展目標。國內外都非常關心中國經濟的走勢。正確分析判斷當前的經濟形勢，做好第四季度的工作，為明年的經濟社會發展打好基礎十分必要。

在座談會上，中物聯副會長蔡進表示，9月制造業PMI為49.8%，比上月回升0.6個百分點，是5月以來首現回升。更為重要的是，新訂單指數明顯回升，達到49.8%，比上月回升1.1個百分點，是6月以來的最高水平。庫存呈現持續下降走勢。

座談會上還提到了幾項重要宏觀數據，比如：前三季度城鎮新增就業1024萬人，完成了全年目標的114%；中央項目投資轉降為升，投資到位資金增速回升等。

從座談會中行業和企業代表的發言來看，經濟企穩跡象也較為明顯。遠洋運輸是經濟運行的 “晴雨表”。中國遠洋運輸（集團）總公司董事長魏家福說，雖然中遠散貨船隊還在虧損，但集裝箱船隊三季度開始扭虧為盈。

中國鋼鐵工業協會王曉齊介紹說，從去年10月以來，鋼鐵行業效益持續下滑，目前仍處在歷史最困難時期。近期，國家加大了穩增長的政策力度，9月中下旬，市場需求疲軟態勢有所改觀，鋼材價格小幅回升。

國務院發展研究中心學術委員會副秘書長張立群也表示，中國經濟正在企穩，今年國內生產總值（GDP）增幅預計在7.5%~8%。“中國最近兩次降息以及差別化的信貸政策幫助提振了房地產市場的合理需求，中國第四季度房地產投資將加速，出口不久將出現改善。”

結構調整見成效

與以往依靠投資等“猛藥”拉動經濟不同，今年5月以來，我國打出一套兼顧穩增長和調結構的組合拳。

溫家寶說，穩增長我們態度很堅決，一天都沒有遲疑。一是加快財政支出進度，保障重點支出，加大結構性減稅力度，但我們并沒有超出預算來采取刺激經濟的措施。二是在貨幣政策方面，發揮逆周期調節作用，兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率。

“我們所采取的一些措施是與改革相結合的。比如，擴大營業稅改征增值稅試點范圍，努力減少重復征稅；調整利率的同時，推進利率市場化，擴大存貸款利率的浮動區間。”溫家寶指出，今年沒有采取過大的刺激政策，很多企業是在倒逼機制下調整和完善自己的結構，包括產品結構，以應對當前風險。總的來看，雖然傳統產業比較困難，但高新技術產業比較好；重化工比較困難，機電和輕紡相對比較好；工業比較困難一些，農業和服務業的形勢比較好。

張立群告訴 《每日經濟新聞》記者，如果經濟增長保持在7%~8%之間總體可控，實際經濟增長率和潛在增長率大體相當的狀況，對推進轉型升級都是非常有利的。現在有多項政策在支持結構調整，這些政策效果在市場環境的壓力下，正在推動多個企業轉型升級，這包含著很多設備投資和制造業的投資潛力。

座談會上，國務院發展研究中心專家余斌也稱，尤其難能可貴的是，在經濟持續下行中，我們堅持房地產調控不動搖，積極化解投融資平臺風險；大力推進結構調整，中西部地區呈現較快發展勢頭；在財政收支壓力加大的情況下，大幅度增加民生領域的支出，采取了一系列結構性減稅措施。

有信心實現全年目標

今年GDP增長速度目標設定在7.5%。業界普遍預計，三季度GDP正處于筑底企穩過程中，GDP增速應該與二季度7.6%的增速水平相當。

溫家寶稱，從各行業、企業、地方部門等相關方面傳遞出的諸多信息看，當前經濟出現了積極變化，經濟增速趨于穩定，我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。

目前實體經濟困難主要存在于企業盈利以及需求端。魏橋紡織公司張紅霞在座談會上反映稱，今年以來，紡織市場國內外需求疲軟，棉花差價比較大，國內棉價高于國際市場價格約5000元/噸，紡織企業比較困難。

此外，江蘇省發改委主任陳震寧說，今年以來企業成本明顯上升，江蘇省前8個月規模以上工業企業財務費用增長30%左右，用工成本上升10%以上。一些企業特別是中小微企業貸款困難與融資成本較高并存的壓力仍然存在，企業盈利水平普遍下降。

溫家寶稱，當前企業效益下降和財政收入增速減緩比較明顯，經濟趨穩的基礎還不夠牢固。今年出臺了一系列穩增長、調結構、惠民生的政策措施，有的已經落實了，有的還沒有落實，有的落實得不夠好。應該認真檢查貫徹落實的情況。同時要推進改革，把穩增長的各項政策措施與改革結合起來。

針對房地產業，溫家寶特別指出，房地產調控初見成效，但依然不穩定，必須堅持調控政策不動搖。調控手段從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段。

溫家寶稱，無論從國家整體實力，還是企業發展狀況來看，我們都有能力應對當前的風險。中國處于重要的戰略發展機遇期，人口眾多，地區發展又不平衡，內需潛力很大。“在穩增長過程中，一、二、三產業結構都得到了調整。其中，消費擴大比較明顯。從當前情況看，繼續穩定擴大社會消費還是非常重要的。”

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