新華網北京10月25日電題：特供還要“供”多久？——特供產品亂象調查

“新華視點”記者

從實體店到互聯網，從清理下架到查處銷毀，從撤除上百萬件違規標識到整頓授權部門，一場針對濫用“特供”“專供”標識的專項行動正在全國各地密集展開。

所謂的特供產品利潤有多大？還有多少隱形特供游離監管之外？特供產品如何才能禁絕？“新華視點”記者分赴北京、貴州、內蒙古、湖北、云南等地追蹤采訪。

幾十元成品賣到幾千元 高級定制“定”出百倍暴利

幾十元一斤的酒，裝進貼上特供、專供、接待用酒的酒瓶里，身價就會倍增。記者在貴州采訪發現，特供產品大多是私人和企業通過“高級定制”的模式制造，由此催生出一條黑色的暴利鏈。

“把你的需求告訴我，酒廠就能按照你的要求定制。”貴州仁懷市茅臺鎮某酒廠貴陽辦事處負責人易某對記者說，多少錢一斤的酒都有，上千種造型的酒瓶、標簽可以任意選擇。

記者表示想將某高校名字印在酒瓶上，定制校友聚會用酒。易某表示，“原則上需要學校授權才能定制，但程序會很繁瑣，如果你想要，我們可以馬上做。”

易某把記者帶到一間擺滿定制酒成品的房間，景象令人瞠目結舌。“專用酒”、“接待酒”、“指定酒”等上百種打著各種旗號名頭的高檔酒擺了滿滿一屋，酒瓶大都仿茅臺酒瓶設計，白瓶紅標、瓶口系著紅飄帶，產自貴州茅臺鎮。

“高級定制”酒能帶來多大利潤？貴州省工商局今年5月查獲的“貴州匯文酒業有限公司”違法大規模生產、銷售“接待酒”一案，發現一瓶幾十元的酒，貼上特供標簽，到了市場能賣到幾千元，暴利增百倍。

據業內人士透露，高級定制產品一般經歷包裝、灌裝、銷售等環節，通過“專業經營”和“規模生產”，形成面向全國的產、供、銷“一條龍”生產和銷售網絡。

清理行動掀“風暴” 隱形特供仍難查

近些年來，各種煙、酒、飲料、食品等多種產品不斷貼上特供標簽，打著國家機關、政府機構、大型企業的名義肆意銷售。

為規范市場，工商部門去年就掀起了一場清理特供的風暴。廣東省撤除違規標識600多件，武漢市把1505種違規標簽的問題食品撤出柜臺。近期，洛陽市、貴陽市工商局又先后查處一批特供酒，云南省工商局正在調查數家涉嫌違規生產銷售特供產品的茶葉企業。

通過集中整頓，王老吉(微博)涼茶已抹去“人民大會堂宴會用涼茶飲品”字樣，椰樹牌椰汁不再使用“國宴飲料”。然而，近段時間來，互聯網成為銷售“特供”“專供”產品的重災區，國家工商總局再次會同相關部門進行整頓，重點清理虛擬市場的“特供交易”。

貴州省工商局反壟斷和反不正當競爭管理局局長彭勇說，工商部門一直以來都嚴打各類濫用特供標識商品，正規廠家一般不敢隨意生產，市場上銷售的酒大都未經授權。

記者在調查中發現，一些商家仍在頂風作案。10月24日，記者在淘寶網(微博)上搜索到數百個“內部特供”系列，煙、酒、茶、保健品、蜂蜜、番茄醬、郵票、羽毛球、手機，種類五花八門。在中電商城上記者看到，售價1880元的五糧液電力酒位于銷售排名前列，這款酒仍在宣稱是“目前各電力系統大型會議的指定用酒”。

在某地做白酒銷售的周先生告訴記者，上個周末他又賣出20箱“茅臺酒”，包裝上寫著醒目的“專供”字樣，每瓶售價550元。“其實，喝上去口感和100多塊錢的茅臺王子之類酒差不多。”

還有不少隱形特供游離在監管之外。記者發現，這些不掛標簽的特供，不對外銷售，不公開價格，只提供給少數單位、部門和個人，只能通過定制、內部渠道獲得，市場上流行的“裸煙”極具代表性。

內蒙古自治區煙草專賣局市場處的一位負責人介紹，像白皮煙、品吸煙、出口轉內銷煙、名校校慶煙、名企紀念煙等，都沒有特供標簽，但卻悄然流行，很受追捧，是此次稽查的重點。

“特供”本不該有 “消費怪圈”待破除

政策三令五申，緣何違規特供現象難以禁絕？

中國人民大學商法研究所所長劉俊海說，特供產品本不該存在。我國廣告法規定，不能以國家機關的名義進行廣告宣傳，進入市場流通的任何形式的特供都是違法的。

湖北省社會科學院研究員唐坤認為，整頓特供產品并不難，難的是改變一些人心中根深蒂固的權力崇拜，這才是特供產品生存的土壤。

專家分析，“自己享用有面子，請客送禮有底氣，消費接待有檔次”，表面看這是個消費怪圈，深層次是背后難以割斷的利益鏈。

對商家而言，假借“國家機構”名義做的買賣，成本低、有賣點、收益高。一位從事特供茶葉銷售的王先生說，特供品一般不開具發票，不走正常渠道銷售，無需繳納營業稅、增值稅，中間成本低，銷路反而更好。

一些機構出售單位名稱使用權，坐收管理費，少則一年幾十萬元，多則幾百萬元。由此催生了運作此類項目的公關公司和經紀人，從中收取提成。

云南某集團有限公司2006年曾與一機構簽署協議，該公司的一款普洱茶被指定為特供茶。這家企業的有關負責人證實，購買“授權”花費不少，但“回報”也還可觀。最近，這些茶葉產品已經下架。

武漢大學教授沈陽說，今年以來，國家花大力氣整治三公消費，出臺多條措施規范公務行為，相關部門應該率先垂范遠離特供，不要因為消費了特供，遠離了民心。(記者張麗娜、李黔渝、吉哲鵬、徐海波)