“全球太陽能需求放緩正在影響著人們的信心，但這只是一個暫時性的格局。”國家能源局總工程師吳貴輝在26日在山西大同舉辦的中國國際太陽能峰會上表示，國家能源局正在研究和完善推進光伏產業發展的政策和措施，并將繼續支持地方和企業把已開工的項目和示范工程做好。

吳貴輝稱，為保護環境，應對氣候變化，實現綠色低碳發展，中國把可再生能源放在能源發展的優先位置，高度重視太陽能的開發利用。目前，中國已形成了具有較大產業規模和較強國際競爭力的太陽能產業。

數據顯示，截至2011年，中國光伏電池總產能超過2000萬千瓦，產量居世界第一。太陽能熱水器的生產和應用連續十年走在世界前列，全球太陽能集熱器安裝面積已突破3億平方米，僅中國的集熱面積就達2．14億平方米。

然而，受金融危機和歐債危機影響，全球經濟走低，貿易保護主義抬頭，應對氣候變化的共識面臨新的挑戰，一些國家支持太陽能產業的力度有所降低，致使全球光伏發電市場增幅下降，市場萎縮。

在這種情況下，中國太陽能光伏產業也出現了整體性經營困難，產能過剩的矛盾突出，政策調整相對滯后，光伏企業面臨著前所未有的壓力。

吳貴輝認為，堅持走綠色低碳發展之路，大力發展可再生能源和新能源是各國政府和全世界人民的共同追求和愿望。相比之下，全球太陽能需求放緩而導致的產業困境，只是一個暫時性的格局。目前，各國正在采取措施，努力改變這一狀況。

中國光伏產業的增長空間還很大。吳貴輝稱，2011年，中國光伏發電裝機容量只有300萬千瓦，而24日公布的《中國的能源政策（2012）》白皮書中明確指出，到2015年中國將建成太陽能發電裝機容量2100萬千瓦以上，太陽能集熱面積也將增長1．8倍，達到4億平方米，這將釋放巨大的市場需求。

“當前和今后一個時期，可再生能源的發展仍然要靠規模效應。”吳貴輝表示，產業困境也是發展機遇，今后將加快結構調整，限制和拋開落后產業，促進技術進步和創新，研究解決分布式發電直供和無障礙接入電網，盡快建立起支持中國光伏發電產業發展的機制和政策體系。