每經實習記者王雅潔發自北京 針對今年上半年的“毒膠囊”事件，相關部委正在加快國內藥品信用體系建設的步伐。 10月30日，國家發改委相關負責人表態，對接下來的醫藥工作作出具體部署，指出針對失信藥企，未來將在各級新聞媒體和網站上披露曝光，使失信的藥品生產經營企業受到市場性懲戒（市場交易、融資等）。 多家涉事“毒膠囊”藥企業績下滑 《每日經濟新聞》從通化金馬、亞太藥業等公司披露的三季度報告獲悉，多家涉事“毒膠囊”的藥企業績下滑。 繼當地國資系統撤離之后，10月29日，通化金馬又放出了轉讓第一大股東股權的消息，協議轉讓其所持通化金馬的8000萬股股票，占公司總股本的17.82％，且協議股份的轉讓交易總價將不低于3.6億元人民幣，且該股權轉讓項目已報請相關管理部門。 該公司三季度報告亦顯示，報告期營業總收入及凈利潤較上年同期分別減少22.97%、224.98%，年初至報告期營業總收入及凈利潤較上年同期分別減少22.70%、83.51%。報告坦承“系受膠囊事件影響銷售收入減少所致”。 通化金馬還表示，年初至報告期貨幣資金期末余額較年初余額減少76.10%，除年末貨幣資金較多，歸還了部分往來欠款的原因之外，膠囊事件還直接導致銷售回款減少。 亞太藥業的三季度業績報告中，“資產負債表”一欄明確表明：“應交稅費期末數較期初減少124.45%，主要系本期虧損，無應繳企業所得稅，膠囊劑產品召回，增值稅減少所致?！倍诶麧櫡矫?，因“毒膠囊”事件受到處罰，直接導致其營業外支出較上年同期增加218.15%。 據了解，除了通化金馬、亞太藥業，西南合成等涉事“毒膠囊”的藥企凈利潤同樣下滑。 卓創資訊醫藥行業研究員趙鎮對《每日經濟新聞》記者表示，藥企涉足“毒膠囊”歸咎于低廉的成本，因長期監管缺失、市場競爭激烈，即使很小的便宜企業也想占，催生了使用工業明膠制藥的“潛規則”，多家藥企信用體系岌岌可危。 發改委：加大失信藥企曝光力度 涉事藥企的三季度業績報告，再次吸引了公眾對“毒膠囊”事件的關注。10月30日，國務院發改委明確表態，未來將進一步加強醫藥信用體系建設，對于失信藥企，將在大眾媒體披露曝光，建立“黑名單”制度，使其受市場性懲戒（市場交易、融資等）。 趙鎮認為，市場交易、融資是國內藥企最關心的兩個方面，發改委此舉將對藥企產生明顯的影響。以融資為例，一旦某藥企被列入“黑名單”，該藥企后續申請生產其他藥品，SFDA等機構行政審批時就會有所顧慮，導致生產批文“難產”，直接影響融資者的信心，停止投錢，對藥企影響很大。 他說，“黑名單”懲罰制度具有持續性的特征，對涉事藥企有很好的震懾作用，但是，一旦進入“黑名單”，該藥企日后生產的正常產品會被其“連累”。為避免這種情況的發生，相關藥企在接受相應懲戒后，還應通過產品升級、差異化生產等手段重塑形象，擴大市場份額。 10月30日，發改委相關負責人在對《關于進一步加強藥品安全信用體系建設工作的指導意見》（今年9月初，發改委、工信部、人民銀行、商務部、藥監局等七部委聯合印發，以下簡稱《意見》）進行深入解讀時表示，除了市場性懲戒，各部門在現有行政處罰措施的基礎上，結合監管對象的失信類別和程度，依據藥品生產經營企業失信記錄，相關部門、藥品行業協會還將對失信主體實施行政監管性聯合懲戒、行業性懲戒。而對藥品安全領域的違法失信行為，司法部門還將依法追究民事或刑事責任。 該負責人指出，相關部門在實施《意見》時應分輕重緩急，重點從三個瓶頸問題入手：一是信息資源整合問題，加快信用信息資源整合，建立藥品安全失信記錄檔案，為實施信用分類監管和失信聯合懲戒提供依據。二是分類監管問題，對藥品企業信用進行科學多維分類，將動態監管信息納入藥品行業信用信息系統和地方信用信息平臺，提高監管效率。三是失信聯合懲戒問題，這也是直接作用于藥品安全領域各主體信用行為最有效的制度安排。 專家：還須規范藥品流通、招投標 趙鎮直言，除了發改委這次部署失信聯合懲戒的工作內容之外，相關部門還應針對《意見》中提及的藥品流通，盡快出臺配套的細則規范。 他表示，和國外相比，我國的藥品不能從藥廠直接進入醫院，中間需經過專門的藥品流通公司進行先期調配，然后再轉賣進醫院。長期以來，各個地方的藥品流通公司相對固定，且以有背景的壟斷企業為主，雖有占比不大的私企參與，部分私企也不按規矩出牌，甚至在運作上呈現出比大企業更不規范的現象?！芭涮椎囊幏稇M快完善?！彼麑Α睹咳战洕侣劇酚浾哒f。 在藥品招投標方面，趙鎮認為現有的競標技術標準過低，當出價最低的公司中標后，由于部分藥物在純度門檻上每提高0.5%，就會至少增加20%-30%的成本投入。 中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮認為，在藥品招標采購方面，一定要實行真正的“陽光采購”，而不是目前畸形的藥品采購體系；在流通方面，國內要大力提倡第三方醫藥物流，這不僅可以提高效率，還可以為藥企節省人力物力以做好主營業務；并嚴格監管醫藥廣告的真實性，并實施嚴重的資金處罰甚至吊銷牌照。