新華網北京11月4日電（宋曉艷）在北京，如果不用搖號就能拿到車牌；在上海，如果不用拍牌就能領牌上路。而且在此基礎上，還能拿到數額不少的補貼，但前提是，必須要買電動車，您愿意嗎？

    近日，有關京滬兩地針對電動車發展細則不斷曝光，在目前國內傳統動力汽車市場走勢不斷下滑的背景下，電動車發展政策提速，似乎讓不少車企看到了發展的新路徑。但是不管是國內外市場，面對市場化挑戰，有多少消費者會為此而埋單，仍然是電動車發展的關鍵。

    ——國內電動車投入不亞于國外

    近年來，由于我國新能源汽車技術發展路線方向模糊不清，新能源汽車配套充電設施建設不完備等原因，造成我國新能源汽車生產廠家在研發投入上有所顧忌，消費者購買新能源汽車缺少動力，從而導致國內新能源汽車生產推廣沒有實現預期進展，與發達國家新能源汽車技術發展差距有所拉大。為此，今年7月，國務院正式發布《節能與新能源汽車產業發展規劃》，明確以純電動車為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向。

    中國工程院院士陳清泉表示：“相比國外，最近十年，從投入力度來說，不管是補貼力度、政策力度還是把它提到戰略性角度，應該說，中國的投入不亞于國外。但效果還不是很理想，原因主要有兩點，一是車企和能源磨合的問題，車企跟電力部門怎么磨合；二是怎么調動消費者的積極性和購車欲望。”

    日前，全球著名管理咨詢公司麥肯錫發布報告稱，今年第二季度，中國電動汽車市場成熟度位居全球第五，排在日本、美國、法國和德國之后，與意大利和英國處于同一陣營。

    據介紹，麥肯錫對電動汽車市場成熟度的評判主要是參考電動車市場份額和供貨情況、經濟優勢、電動車生態優勢、電動車全球創造價值的份額、電動車在研發中的競爭力和為培養研發能力注資等6個指標。雖然中國在商業化上并無多大進展，但是在研發上的投入卻并不少，而這似乎也從側面證實了陳清泉“中國的投入不亞于國外”的說法。

   ——一線城市欲為電動車發展清障

    雖然明確了發展方向，也有研發投入，但在發展起步階段高成本的情況下，各地方缺少激勵政策促進，導致新能源車市場化并無實質性推進。

    鑒于此，近日，由北京市科學技術委員會等起草的《北京市私人購買純電動車小客車管理辦法（試行）（征求意見稿）》開始小范圍面向相關單位征求意見。其中明確指出，私人購買純電動汽車小客車無需搖號，只需申請指標；申請純電動汽車指標，不可繼續參加搖號；私人購買純電動汽車直接享受市政府補貼，最高6萬元／輛。此外也有消息稱：上海將發放免費新能源車號牌。而廣東省電動汽車產業標準體系及公共技術創新服務平臺建設項目也于日前啟動，對于《廣東省電動汽車產業標準體系規劃與路線圖（2011－2015）》中提出的72項缺失標準的研制，將突破難關，以促進廣東電動汽車業快速發展。

    有專家指出，在一線限購城市免費給電動車上牌，為其發展提供政策支持，將有利于電動車的商業化推廣。但是，目前的市場情況是，電動車無車可買，私人消費者沒有購車熱情，配套設施跟不上。

 ——國外推廣仍在摸索

    與國內在私人市場的困難相比，國外市場的電動車推廣也并不容易。

    麥肯錫的一份報告指出，在其所調查的市場中，電動車占汽車整體銷量的份額普遍很少。比如在2009年1月至2012年6月期間，美國售出36117輛電動汽車，相比其超過4100萬輛的汽車總銷量，僅占0．09％。

    去年2月，美國政府提出了一個關于新能源汽車發展目標：2015年插電式混合動力汽車及純電動汽車的保有量達100萬輛。為實現這一目標政府推出一系列優惠政策，支持插電式混合電動車研發、生產和銷售。而美國的三大汽車廠商也“響應政府號召”，紛紛推出了自己的電動車計劃。但是，即便是在總統親自站臺推廣的情況下，通用的沃藍達仍然遭受了短暫停產、市場銷售不佳、成本難以收回的境況。而硅谷電動汽車制造商特斯拉汽車，也還過著靠加利福尼亞州政府資助的日子。

    日前，德國工商總會環境服務部總監皮思仁在中國表示，為了研究清楚、考慮清楚各個方面對電動汽車的因素，德國政府已經建立了一個國家電動汽車平臺。

    而有消息稱，歐洲最大鋰電池生產廠將落戶于德國薩克森州。德國的相關外貿與投資署專家表示，目前歐洲有172萬輛新能源車，其中德國占67萬輛，如果加大研發投入力度，到2020年，德國電動汽車數量將達到100萬輛。但目前還有許多問題亟待解決，如電池購置費用、電池壽命及充電設施等，德國正加快步伐解決這些問題，并且急需國外專家及資金。

    目前開始著手市場化的中國電動車，在技術開發上的問題也有很多仍待解決。中國國際貿易促進委員會經濟信息部部長趙曉笛認為：“在對整車企業發展目標予以明確的同時，還對節能與新能源汽車關鍵零部件技術水平的產業規模提出要求，尤其是提出充電設施建設要與新能源汽車產銷規模相適應。”

    麥肯錫預測，未來5年內，電動汽車將僅在汽車市場上占據較少的一部分。在此期間，中國的電動汽車產量可能會達到27萬輛，僅為汽車總產量的1％。