中國證券網

證監會將進一步深化證券期貨領域的各項改革，穩步發展多層次資本市場，著力提升服務社會經濟發展全局的能力。他透露，將協調相關部門修訂完善相關法規政策，促進各類長期資金進入資本市場。

中國證監會副主席劉新華在日前召開的第八屆中國證券市場年會上表示，證監會將進一步深化證券期貨領域的各項改革，穩步發展多層次資本市場，著力提升服務社會經濟發展全局的能力。他透露，將協調相關部門修訂完善相關法規政策，促進各類長期資金進入資本市場。

劉新華表示，資本市場是要素市場的基礎，充分發揮資本市場優化資源配置的各項功能，促進科技與資本的良好對接，推動我國新興工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的發展，需要加快建設一個高效、健全的多層次資本市場體系。

他指出，今年以來，證監會堅持以服務實體經濟為中心，適應多元化投融資的需求，加快多層次市場體系建設，著力推進市場改革創新，市場的廣度和深度都得到了進一步拓展。

劉新華強調，融資和投資是不可分割的，滿足不同規模、不同行業、不同發展階段的企業融資，需要與之匹配的市場體系，尤其是專業化投資者群體，只有專業化的投資者才能最有效地把社會資本集中起來，在實體經濟不同領域和企業發展的不同階段進行優化配置。

“但是，我國資本市場投融資結構很不合理，專業機構發展嚴重滯后，影響了多層次市場功能的發揮。因此，今年以來，證監會把發展機構投資者放在了更加突出和緊迫的位置。”劉新華說。

劉新華還指出，在發展多層次市場建設的過程中，與市場體系和專業隊伍建設同樣重要的，是針對普通服務在普通對象、信息披露、透明度等方面的差異，推動形成與之相適應的監管體系。

“今年以來，證監會在堅持對嚴重違法違規行為”零容忍“，維護市場”三公“原則的同時，不斷改善監管理念、監管模式和監管內容，切實滿足多層次資本市場建設的內在需要。”劉新華說，總體上看，當前的監管體系與我國多層次市場的發展水平基本適應，有效地維護了市場秩序，發揮了市場功能。

但是，劉新華也強調，要清醒地認識到，我國多層次資本市場有許多亟需發展完善的地方。比如，相比間接融資，直接融資規模遠遠不夠，即便直接融資內部，股票市場和債券市場也嚴重失衡；市場層次結構還不夠健全，對中小企業、文化類企業、現代農業企業、科技類企業等的支持服務力度還有待提升；市場品種和工具還有待進一步豐富，不能完全滿足實體經濟的需求，這些問題都需要在進一步改革發展中加以解決。

劉新華表示，當前和今后一段時期，證監會將進一步深化證券期貨領域的各項改革，穩步發展多層次資本市場，著力提升服務社會經濟發展全局的能力。

第一，進一步優化主板、中小企業板 、創業板市場，完善制度安排，支持符合條件的科技類、文化類、現代服務業、現代農業等企業利用資本市場發展壯大。第二，穩步推進全國中小企業股份轉讓系統建設，規范發展區域性股權交易市場，支持引導柜臺市場發展，拓寬中小微企業股權交易和融資渠道。第三，鼓勵引導私募陽光化、規范化，引導社會資本更好地向成長初期的企業延伸，促進不同階段企業內部的發展。第四，積極推進證券公司創新發展，落實各項已經推出和即將推出的創新措施，提升行業核心競爭力，推進各類資產管理的發展，協調相關部門修訂完善保險資金、社保基金以及QFII等長期資金投融資資本市場的法規及相關規則制度，促進各類長期資金進入資本市場。第五，支持科技類企業依托多層次資本市場發展壯大。第六，穩步發展期貨市場和衍生品市場，積極做好國債期貨 、原油期貨的準備工作。(證券時報網)