每經記者 張茜 發自北京

據《金融時報》消息，全球銀行監管機構——金融穩定委員會（Financial Stability Board FSB）和銀行資本充足規則的巴塞爾銀行監管委員會（Basel Committee on Bank Supervision ）近日都表示明年將實施旨在解決銀行操作風險的方案。從JP摩根的倫敦鯨到UBS的魔鬼交易員，從Libor操縱案到銀行有毒產品訴訟，頻繁出現在媒體頭條事件中的銀行丑聞促使監管機構開始從監控操作風險的角度謀求如何使得全球大型銀行更加安全，為此銀行可能將要預留出更多的資本金。

據外電，在監管者內部有越來越多的批評者認為，操作風險的資本金要求理應與信用風險、市場風險一樣徹底干凈。一般來說，大型銀行資本金要求的50%-75%來源于信用風險資產，10%-20%由操作風險構成，其余為市場風險。監管者已經重新考慮了信用風險和市場風險的資本要求規則，操作風險則是下一議程。

金融穩定委員會已經正式要求巴塞爾銀行監管委員會將操作風險置于其2013-2014年議程上， 進一步努力促使銀行實行更優的操作風險管理。巴塞爾銀行監管委員會銀行業務和風險管理委員會主席Stefan Ingves此前也已確認，如何改善計量銀行操作風險的標準方法已經被提上該團體2013年議程。該委員會還將討論是否要依據各銀行自身的模式來設定新的最低資本水平以確保其資本所需不會被低估。巴塞爾委員會希望在2014年年底出臺一套資本新規。

對于現有制度，批評者稱很多計算公式使得資本要求與銀行盈利聯系過于緊密，當經濟衰退時，按公式計算出來的資本要求在下降而實際風險可能卻在上升。金融穩定委員會希望能更清楚的監督銀行在追蹤和降低風險中的表現，加拿大金融業高級監管員Julie Disckson表示，金融穩定委員會希望其監管能不局限于測試中，而且也融入在銀行的日常運營當中。

德勤合伙人Tim Thompson在接受媒體采訪時表示，現行計算操作風險方式有兩大缺陷，“過于復雜同時缺乏對加強風險管理和控制的激勵”。Thompson相信銀行業將受益于此次審議，巴塞爾委員會也獲得了一個“改善現狀的機會”。

今年早些時候，國際金融研究所（Institution of International Finance）研究發現銀行高層對操作風險重視度不足，只有22%的高層認為操作風險是其需要從首席風險管理官處關注的主要問題之一。

領導此次調查的安永合伙人Patricia Jackson表示，由于大部分的銀行并沒有足夠的內部數據，操作風險模型很難建立。此外，依據已有經驗，操作風險事件出現得太突然，金融機構很難測定和提前準備。