中國社科院昨日發布的《中國住房發展報告(2012-2013)》認為，2013年住房市場總體趨勢是穩中有進，大穩定中有小震蕩，但是如果調控不到位或有偏頗，也將面臨總體反彈和局部崩盤同時發生的風險。

報告指出，2012年宏觀經濟增長速度出現了降中趨穩的總體趨勢，宏觀經濟增長受到房地產的拖累，但是擺脫了對房地產的過度依賴。

對于明年的住房市場走勢，報告認為，2013年住房市場總體趨勢是穩中有進，大穩定中有小的震蕩。具體表現為住房市場量價有可能調整，即使有一些增長，可能也遠遠低于經濟增長和人均收入的增長。理由包括宏觀大環境為繼續從嚴房地產調控創造了條件；短期基本面來看，供求階段性釋放減弱了供求矛盾；從長期背景來看，住房發展的潛力仍然較大。

報告同時指出，2013年住房市場也確實面臨著總體反彈和局部崩盤同時發生的風險。如果宏觀調控執行得不好，有可能出現一些城市房價繼續上漲，另一些城市不僅下降了而且是泡沫破滅、崩盤。也可能一些房地產項目價格在繼續上漲，另一些房地產項目可能出現爛尾的風險。

對于2013年房地產調控的目標任務和政策策略，報告認為，總體目標還是堅持實現理性回歸，至少要爭取實現穩中有進，即價格相對下降的次優目標，但是要堅決防止房地產市場整體反彈和局部崩盤的局面。因此，必須繼續堅持從嚴調控，同時要統籌兼顧，區別對待，并且要主動出擊，要引導市場向著調控目標去發展。

報告具體提出了九個方面的建議，在行政制度方面，繼續完善調控的部門和協調機制，落實調控目標責任制。在需求方面，要細化和嚴密限購政策，堵塞和糾正各種企圖改變政策的行為。在預期管理方面，完善新聞發言人制度，嚴懲有關房地產謠言的傳播和炒作。在金融政策方面，要取消期房預售制度，完善差別化的金融政策。在稅收政策方面，將擴大房地產稅試點作為穩定當前預期和深化住房綜合配套改革的突破口。在住房保障方面，除了完善安居工程的各項措施，還要探索實施康居工程。在租賃市場方面，要規范租賃市場、發展租賃市場。在土地政策方面，制定土地調控的目標，探索建立抑制地價過度上漲的機制。在空間管理方面，針對一些城市可能出現的房地產泡沫破滅的情況，建立房地產市場調控的應急機制。