每經編輯 每經實習記者 王雅潔 發自北京    

每經實習記者 王雅潔 發自北京

12月17日，國資委網站發布一份關于央企風險管控的文件（國資廳發改革201289號——以下簡稱89號文件）。該文件指出，未來將全面鋪開針對2013年央企重大風險的管控工作。國資委要求所有央企必須按照風險類別、風險源、風險成因、風險發生后對企業目標的影響等方面，逐一對本企業2013年度重大風險進行描述，并盡快上交制定重大風險的解決方案。

中投顧問宏觀經濟研究員馬遙認為，開展重大風險管控具有十分重要的意義，但更重要的是，成立一個嚴格、獨立的審計部門是確保風險評估效率的關鍵。

《每日經濟新聞》記者獲悉，在公布89號文件的同一天，國資委隨即公布了決定由派駐各中央企業監事會（以下簡稱監事會）對央企展開專項督查的消息，督查內容涉及企業管理提升活動與生產經營結合情況，其中包括根據企業發展的需要，通過內部管控，開展開源節流、降本增效等。

馬遙指出，最須警惕的，是宏觀經濟風險。央企的發展不僅受到內部管理人員的影響，還受到國家宏觀經濟政策及產業規劃的制約，央企在諸多層面上是國家意志在經濟領域的體現。因此，央企在2013年應當重點發展與國家鼓勵政策相關的產業，并在并購重組、海外擴張中重點加強對財務風險、市場風險的防范，提前將損失消滅于無形。

他進一步指出，財務風險是制約央企發展的重要因素，尤其是對稅務管理、管理費用、采購費用的管控更加重要。央企應當建立完善的財務風險管理系統，各子公司、各部門應制定詳細的內部財務公開機制，將管理費用、采購費用、人員支出等“敏感費用”做明細統計，并交由嚴苛的財務審核機構的審查。

馬遙表示，一方面，國資委對央企的監察必不可少，其應當派駐有資歷、有能力的工作人員，時時對央企的財務制度進行監控。另一方面，國資委亟需成立一個嚴格、獨立的審計部門，“這是確保風險評估效率的關鍵，央企應當定時聘請相關的審計部門進行審計，尤其是對財務報表的審計更應嚴苛。”

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