上海證券報(bào) 2012-12-25 10:28:40
修訂草案三審稿重新界定了適用基金法的非公開募集基金的證券投資范圍,私募基金投資非公開發(fā)行股票不納入基金法。
證券投資基金法修訂草案24日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)進(jìn)行三次審議,修訂草案三審稿重新界定了適用基金法的非公開募集基金的證券投資范圍,私募基金投資非公開發(fā)行股票不納入基金法。
談及基金法修訂草案,全國人大法律委員會(huì)副主任委員孫安民在接受新華社記者采訪時(shí)表示,修訂草案二次審議稿規(guī)定,非公開募集基金財(cái)產(chǎn)的證券投資,包括“買賣股票”等證券。而在三審稿中,原“買賣股票”條款將改為“買賣公開發(fā)行的股份有限公司股票”。
“有部門提出,非公開募集基金從事買賣公開發(fā)行的股份有限公司的股票,會(huì)對(duì)證券市場和公眾利益產(chǎn)生重要影響,可由本法調(diào)整。”孫安民說。
業(yè)內(nèi)人士表示,私募股權(quán)基金不納入基金法,這意味著私募基金現(xiàn)有的監(jiān)管格局沒有改變,私募基金投資公開發(fā)行的股票由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管,投資非公開發(fā)行的股權(quán)或股票仍然由國家發(fā)展改革委監(jiān)管。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈也在日前表示,此次證券投資基金法草案修訂并未將PE/VC納入監(jiān)管范圍。不過,她也認(rèn)為PE/VC應(yīng)被納入監(jiān)管范圍,一是PE/VC屬于金融產(chǎn)品;二是PE/VC募集了大量資金,涉及投資人利益保護(hù);三是PE/VC屬于新興行業(yè),需要相關(guān)部門主導(dǎo)形成行業(yè)的整體訴求和統(tǒng)一聲音。
此外,在昨日提請(qǐng)全國人大進(jìn)行三審的基金法修訂草案中,還擬修法明確證監(jiān)會(huì)人員離職后規(guī)定期限內(nèi)不得在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職。在基金法修訂草案二次審議稿中明確規(guī)定:“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在任職期間,或者離職后在公務(wù)員法規(guī)定的期限內(nèi),不得在被監(jiān)管的機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù)。”
根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員辭去公職或退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職。按此規(guī)定,證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員在離職三年后、普通工作人員離職兩年后不得在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職。
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