每經記者 吳文坤 原金 發自北京

國家發改委今天上午在官方網站上公布了對六家境外企業實施液晶面板價格壟斷的查處意見，這六家境外企業涉及韓國三星、LG，我國臺灣地區奇美、友達等液晶面板企業。

發改委稱，自從2006年12月起，國家發改委就多次接到舉報，反映從2001年起，韓國三星、LG，我國臺灣地區奇美、友達等液晶面板企業，合謀操縱液晶面板價格，在中國大陸實施價格壟斷行為。于是，發改委依法對此案進行了立案調查。最終國家發改委已依法責令涉案企業退還國內彩電企業多付價款，形成經濟制裁總額達3.53億元。

六家公司被罰3.53億元

根據發改委的調查，在2001年至2006年六年時間里，韓國三星、LG，我國臺灣地區奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等六家企業，在我國臺灣地區和韓國共召開53次“晶體會議”，會議輪流承辦，基本每月召開一次，主要內容是交換液晶面板市場信息，協商液晶面板價格。在中國大陸境內銷售液晶面板時，涉案企業依據晶體會議協商的價格或互相交換的有關信息，操縱市場價格。

由于面板在彩電生產成本中占比接近七成，2001年至2006年期間更是占到80%左右，因此上述上游面板企業的價格壟斷對中國彩電企業產生了重大影響。

中國電子視像行業協會相關人士接受媒體采訪時表示，從2004年起，伴隨著電視市場的發展，中國對液晶面板的需求也開始大幅提升。但由于缺乏自主生產能力，到2008年，中國已經是液晶面板最大的全球采購基地。2004年后，上述企業賣給中國企業的面板沒有任何質量擔保協議，直到2010年，三星、LG也只愿意執行18個月的保修，遠低于彩電企業對消費者36個月的保修承諾。

也正是在此種情況下，2006年12月，中國電子視像行業協會和國內主要彩電企業遞交了相關舉報材料，國家發改委隨即展開調查，直到2011年調查才開始有實質性的進展。從2011年底開始，發改委反壟斷局共派出55個調查組，近500人次，對案件開展密集調查。國內彩電企業也開始積極提供證據。

調查結果顯示，這六家企業在中國大陸境內銷售涉案液晶面板數量合計514.62萬片，其中三星82.65萬片，LG192.70萬片，奇美156.89萬片，友達54.94萬片，中華映管27.06萬片，瀚宇彩晶0.38萬片，違法所得合計2.08億元。

對此，國家發改委在意見中，將上述涉案企業的價格壟斷行為定性為“損害了國內彩電企業和消費者的合法權益”，違反了《價格法》第十四條第一項“相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益”的規定。并提出制裁措施，責令涉案企業退還國內彩電企業多付價款1.72億元，沒收3675萬元，罰款1.44億元，經濟制裁總金額3.53億元。其中，三星和LG在處罰中占了大頭，三星為1.01億元，LG為1.18億元。此外，奇美9441萬元，友達2189萬元，中華映管1620萬元，瀚宇彩晶24萬元。

發改委表示，截至目前，涉案的六家液晶面板企業已將國內彩電企業多付價款1.72億元全部退還。

LGD回應稱將采取措施“防止類似事件再次發生”

這已經不是上述部分企業第一次遭遇到類似的處罰了。

資料顯示，美國、歐盟在2008年至2012年間曾相繼對參與“晶體會議”的液晶面板企業作出處罰。其中，友達累計被罰款近7億美元、LG被罰6億美元，奇美也收到5.2億美元的罰單，而三星則因自首兩度免罰。

相關報道顯示，也正是由于美國、歐盟處罰的影響，加上中國國家發改委調查的重壓，使得已在美、歐遭受重罰的臺灣友達主動到國家發改委報告了其2001年到2006年間和其他5家液晶面板企業一起參與價格壟斷的行為。隨后，LG、臺灣奇美等企業隨后也到發改委提交了自認報告。

“這些面板企業都有自首的情節，因此給予了不同程度的從輕處罰。”發改委今日也明確表示，由于美國、歐盟對本案是依據該國反壟斷法進行的處罰，罰款基數是涉案企業銷售額，罰款金額比較大。而中國對本案的價格壟斷行為是依據《價格法》進行處罰，罰款基數是這些企業的違法所得，因此罰款數額相對較輕。

據悉，上述6家涉案企業已經作出承諾，今后對我國彩電企業內銷電視提供的面板無償保修服務期限由18個月延長到36個月。據行業協會測算，僅此一項每年可為國內彩電企業減少維修成本支出3.95億元。

對于此次處罰，被罰的三星和LG也分別作出了回應。

“此罰款是針對2001年到2006年間液晶面板行業價格壟斷事件實施的，不會對LG Display的銷售及其與各大客戶之間的關系造成任何影響。”LG旗下液晶面板公司LG Display相關負責人今日給《每日經濟新聞》發來聲明稱，該公司制定了一系列制度來防止類似事件再次發生，并將堅持透明經營的方針。不過，在聲明中，具體將采取哪些措施，則并未明確。

“本案件與歐洲、美國、韓國等反壟斷機構的調查案件相同，對于本案件的相關調查三星液晶面板進行積極的配合，在9月也確認了相關的事實。”據今日最新的媒體報道，三星方面也表示，從2005年末，三星已經中斷了相關的行為，構造了守法經營體系并嚴格實施。”