每經網 2013-01-05 23:32:58
每經記者 喻春來 發自北京
液體石油產品消費稅到底哪些產品征收?該如何征收?1月5日,《每日經濟新聞》獲悉,作為地方煉廠最為集中的山東地區的國稅局日前最早作出消費稅征收的說明,其中對生產原料進行界定,明確到字面意義講,以氣體作為生產原料的深加工企業不在消費稅征收范圍日內。
行業分析師們認為,此解釋或將使得芳烴汽油與MTBE排除在新版消費稅征收范圍內。而此公告僅為山東省通用,或對周邊地區起到部分影響,后續各省公告或陸續出臺。
芳烴汽油與MTBE不征消費稅
新年伊始,消費稅再起波瀾。2012年12月31日,山東國稅局下發山東省國家稅務局關于成品油消費稅管理問題的公告(簡稱10號文件)對前期出臺的47號文件以及36號文件進行了進一步說明。
其中,10號文件第一條規定中提及“總局2012年第47號公告第一條、第二條所稱‘其他原料’暫按‘其他原料油’掌握。”
卓創資訊分析師隋麗娜告訴《每日經濟新聞》此解釋或將使得芳烴汽油與MTBE排除在新版消費稅征收范圍內。因為無論是MTBE裝置還是芳構化裝置原料均為氣體的C4。
自國稅局2012年11月下發47號文件后,消費稅問題一度引起市場熱議。根據文件內容,“納稅人以原油或其他原料生產加工的在常溫常壓條件下(25℃/一個標準大氣壓)呈液態狀(瀝青除外)的產品,除符合該產品的國家標準或石油化工行業標準的相應規定(包括產品的名稱、質量標準與相應的標準一致)均要征收消費稅。”按照此說法,如MTBE、混合芳烴、芳烴汽油等主要調和汽油原料均在征收范圍內。
“該公告或對以混合C4、異丁烯制MTBE和以醚后C4為原料的芳構化、異構化及烷基化裝置形成利好,調油商或得喘息空間。”卓創資訊分析師秦文平說道。
前期涉及液體石化產品的各方對消費稅細則心存期待,此公告一出,山東煉油企業生產的芳烴汽油、烷基化油、MTBE產品可謂松一口氣,對調油市場而言,利好并不是那么明確。
秦文平分析,調油涉及原料眾多,僅單純幾個原料暫緩征收并不能涵蓋整個調油行業。但MTBE和芳烴汽油等原料消費稅的減少,將為汽油調和減少近550元/噸的額外支出,已較之前全部征收的成本降了近一半,隨著月底臨近,其他原料征收消費稅的步伐臨近,調油商為保障資金安全,多選擇觀望待市。
消息稅何時征收還未明確
不過,由于47號文件涉及產品較多,以及文件對涉稅產品規定較為模糊。近日,市場關于消費稅征收不征收問題爭論不休。
隋麗娜說,汽油生產企業認為存在二重征收(汽油含消費稅);深加工企業則存在成本倒掛困境;調油商認為這將嚴重擠壓調和汽油市場;而部分貿易商則看漲后市,積極備貨。油品市場兩極分化,后市亦是模糊難辨。
該政策的推出將影響很多下游煉廠及相關產品的供需,新策有待進一步完善。安迅思息旺能源的分析師認為,按照新政征稅,芳構化產品成本增加導致滯銷,大批芳構化裝置將被閑置;而因深加工產品滯銷,上游的液化氣產量將明顯供大于求。另外,地方煉廠的生產成本大幅提升后,生產積極性受挫,如果煉廠減產,這將直接導致國內油品短期內出行短缺。
自國稅總局11月6日出臺的第47號文件以來,已有各級企業和協會、地方協會召開座談會商討應對措施,向地方國稅局申請免稅。
市場普遍預計短期內政策或難推出執行。國家稅務總局11月6日發布消費稅征繳新政,將消費稅的征繳范圍一下子擴大到了所有液態石化產品,目前一度“紅火”的各種避稅手段,尤其是成品油調油市場中的漏洞,根據新政將得到全面封堵。
據遼寧地區一些煉廠企業人士透露,其從當地國稅局人士處獲悉,消費稅新政或推遲到兩會之后執行。
不過,隋麗娜稱,2012年已過,因無延期文件,新版消費稅已如期開征,但涉及產品卻出現一定變動。特別是山東國稅局10號文件出臺,但如混合芳烴、C5、C9等產品是否征收,進口MTBE、混合芳烴是否征收依然未知。
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