鐵道部部長盛光祖 17日在全國鐵路工作會議上表示，2013年，全國鐵路安排固定資產投資6500億元，其中基本建設投資5200億元，新線投產5200公里以上。這一投資安排將略超過2012年鐵路投資的規模，與市場預期基本一致。

此次工作會議再次向外界傳遞出鐵道部對政企分開改革的決心。盛光祖表示，2013年要大力實施運輸組織改革，推動鐵路全方位走向市場。同時，按照建設法治型、服務型政府的要求，進一步實現鐵道部職能轉變。

2013年計劃投資6500億元

2012年，鐵路投資保持高速增長。國家多次增調鐵路建設投資規模，加大中央預算內資金投入，全路完成固定資產投資6309.8億元。如果按照2013年鐵道部計劃投資數據計算，2013年全國鐵路固定資產計劃投資將較2012年實際投資規模增長3%。

盛光祖表示，要加快實施“十二五 ”鐵路規劃，科學有序推進鐵路建設。他指出，要統籌推進鐵路重點建設項目。對在建重點項目，確保建設資金，強化質量安全控制；對年內計劃開通項目，抓好收尾工程。其中，2013年，要保證津秦、西寶、寧杭、杭甬客運專線等重點工程按期投產。對年內擬新開工項目，要加快前期工作。

盛光祖表示，爭取盡快設立國家鐵路發展基金，搭建吸引民間資本的平臺；進一步拓寬鐵路建設融資渠道，鼓勵和支持地方政府、企業及民間資本投資鐵路建設。

鐵路將全方位走向市場

2013年鐵路工作報告再次透露出鐵道部對政企分開改革的決心。

盛光祖表示，要加快轉變鐵道部職能，集中精力履行好政府監管、行業管理職能，強化對運輸企業的規范、監督、協調和指導。同時，充分發揮鐵路局市場主體作用。今后，鐵路局要切實擔負起安全、經營、服務、穩定等責任，發揮市場主體優勢，增強市場經營能力。

“鐵路作為深化改革的重點領域，通過體制機制創新，必將極大釋放運輸生產力，進而推動鐵路健康可持續發展。必須加快鐵路改革步伐，按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開的方向，加快轉變鐵道部職能，充分發揮鐵路運輸企業市場主體作用。”盛光祖說。

據了解，2012年，全路經營總收入完成9752億元，同比增長15%。到2012年底，全國鐵路旅客發送量完成18.93億人，增長4.8%；貨物發送量38.92億噸，與上年基本持平。

今年全國鐵路目標是完成旅客發送量20.35億人，貨物發送量40.3億噸，同比分別增長7.5%、3.5%，確保全年實現收支平衡。