每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富不雅視頻事件，在近日正引起另一場“地震”。在此次官場大地震中，重慶國資體系成為“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)重慶證監(jiān)局信息顯示，目前重慶擬上市的18家企業(yè)中，有半數(shù)以上為國企。分析人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，多年來重慶國資委一直謀劃整體上市，但該事項進(jìn)展卻并不順利，此次事件可能對其整體上市事項形成阻礙。

重慶國資系統(tǒng)顯脆弱一面

1月24日深夜，重慶官方發(fā)布消息，對重慶10名涉及不雅視頻的黨政干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理。包括重慶市金融辦原主任羅廣、九龍坡區(qū)委原書記彭智勇、璧山縣委原書記范明文、重慶國際信托投資有限公司原董事長何玉柏等十名廳級官員和國企負(fù)責(zé)人被免職。

事實上，在5家國企負(fù)責(zé)人牽涉“不雅視頻”事件以前，近年來重慶市國資系統(tǒng)脆弱的一面已經(jīng)有所顯現(xiàn)。

2012年，重慶市國資委所屬經(jīng)營性企業(yè)實現(xiàn)利潤總額245億元，同比增長20%；凈資產(chǎn)收益率7.4%，投融資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率57%，完成投資額940億元。

這一數(shù)字在全國各地國資體系中名列前茅。

自2003年以來，重慶國資的飛速發(fā)展已經(jīng)令各界刮目相看。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，2003年，重慶國資總量為1700多億元，名列全國第19位；2010年，重慶市屬國資企業(yè)擁有總資產(chǎn)1.25萬億元，2011年擁有總資產(chǎn)1.52萬億元，在全國國資系統(tǒng)中第四個跨進(jìn)“萬億國資”。

如此龐大的國資，由39個集團(tuán)組成，分為工業(yè)集團(tuán)、金融企業(yè)、投融資集團(tuán)、商貿(mào)物流等幾類。“對現(xiàn)在的重慶國資而言，這么大的盤子如何管理好，是最值得討論研究的事情。”重慶學(xué)術(shù)界一名人士說。

2008年9月至2011年8月期間，西南證券原副總裁季敏波利用職務(wù)便利獲取未公開信息，買賣20余只股票，非法獲利53萬元，成為震驚資本界的“券商老鼠倉”第一案，獲刑3年。

2011年1月，重慶市第三屆人大代表、重慶同創(chuàng)集團(tuán)原董事長張明渝實名舉報重慶市第三屆人大常委會委員、重慶國際信托投資有限公司總裁、西南證券原董事長翁振杰 “涉黑”，非法鯨吞同創(chuàng)集團(tuán)價值數(shù)億元的資產(chǎn)等“六宗罪”。

2012年上半年，曾擔(dān)任重慶市政府副秘書長的重慶能源投資集團(tuán)董事長侯行知因受賄625萬元，被判無期。

一位不愿具名的資本界人士表示，重慶國資委旗下投資集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人權(quán)力較大，在內(nèi)部往往一言九鼎，而多名負(fù)責(zé)人在官場的履歷往往比監(jiān)管部門的人員還要豐富。

接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多名分析人士認(rèn)為，導(dǎo)致國資企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)力放大的一大原因，在于國企參與政府主導(dǎo)項目上的天生優(yōu)勢。在重慶高達(dá)數(shù)百億投資的公租房項目建設(shè)中，便由重慶城投集團(tuán)和重慶地產(chǎn)集團(tuán)分羹，民營企業(yè)則難以參與。

整體上市計劃或受影響

眼下，重慶正在拉開新一輪國資整合的大幕，而令資本界頗為憂慮的是，此次事件可能影響重慶國資整體上市的進(jìn)程。

去年10月22日，重慶市政府召開第136次常務(wù)會議，重點審議了《重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》。盡管這份文件最終未獲通過，可消息一出，還是立即點燃了資本市場對重慶國資板塊的關(guān)注熱情。

自2006年重慶提出國資證券化以來，重慶國有企業(yè)成為了當(dāng)?shù)刭Y本市場最活躍的一股力量。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前，國資已占據(jù)渝股板塊大半壁江山：在37家境內(nèi)上市公司中，重慶市國資控股10家，涪陵區(qū)屬國資控股5家，中央國資下屬的有4家。

上述資本界人士表示，盡管目前在省級國有控股上市公司中，重慶以15家居中西部12省市之首，但在重慶1.7萬億元國資規(guī)模中，國有控股上市公司市值不超過2000億元。

早在2006年，重慶便提出國有資產(chǎn)整體上市的發(fā)展思路；2009年，重慶市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市屬國有重點企業(yè)整體上市工作的指導(dǎo)意見》，提出已列為首批整體上市企業(yè)的重慶信托等7戶企業(yè)力爭2010年年底前上市，重慶化醫(yī)集團(tuán)等12戶企業(yè)作為第二批整體上市重點推進(jìn)企業(yè)，原則上應(yīng)在2012年前完成上市前相應(yīng)的輔導(dǎo)和材料申報工作。

不過這一計劃進(jìn)展并不順利，計劃在2010年前實現(xiàn)上市的7家企業(yè)中，目前僅重慶商社集團(tuán)借道重慶百貨完成重組、重慶農(nóng)商行在香港上市。

而根據(jù)2011年3月重慶金融工作會議的規(guī)劃，重慶國有資產(chǎn)證券化率要在2015年實現(xiàn)70%左右的目標(biāo)，重慶國資系統(tǒng)中至少還要有10家左右國有控股上市企業(yè)。

重慶市證監(jiān)局信息顯示，目前重慶市擬上市公司有18家，包括重慶銀行、重慶建工、重慶燃?xì)狻⒋▋x自動化、民生輪船、巴士股份、紫光化工等均具有國資背景，占比在半數(shù)以上。

“此次牽涉的都是重慶的大國企，這個事件也暴露出目前重慶國企面臨的管理上的現(xiàn)實問題，應(yīng)該會引起相關(guān)部門重視，接下來或許還會有一系列整頓措施，可能對之前整體上市的計劃有所影響。”上述資本界人士認(rèn)為，長期高速發(fā)展的重慶國資體系應(yīng)該適當(dāng)慢下來解決其存在的問題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，西南證券和重慶國際信托在運作重慶國資整體上市中均扮演著重要角色，重慶國際信托還參股了包括重慶三峽銀行、益民基金、重慶路橋等公司；重慶城投集團(tuán)則擁有重慶市區(qū)范圍內(nèi)最大的土地儲備；重慶機(jī)電集團(tuán)也因年內(nèi)將造“重慶造”飛機(jī)而名聲大振；重慶地產(chǎn)集團(tuán)的資產(chǎn)總額高達(dá)766億元，是重慶公租房建設(shè)和主城危舊房改造的主要實施者。

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