每經網1月29日訊（記者 徐杰 發自杭州）

“城鎮化”熱潮越來越強勁，最近，這股熱潮成了浙江兩會期間代表委員們的熱議選題。 

1月27日上午，在浙江兩會經濟界別組的討論現場上，一張鮮艷規劃圖的突然出現，立刻吸引了在場的浙江省代省長李強和在座委員的眼球，制作這幅規劃圖的不是政府規劃人員，也是不是規劃院的規劃師，而是寧波歐琳廚具集團的掌門人徐劍光。

徐劍光是浙江省政協委員，他用不同的色塊標注出不同功能區域的“新城鎮布局示意圖”。據其想法，小鎮將保存大量富有當地傳統文化元素的建筑，又有農業、休閑和現代工業。“就像一些歐洲小鎮，有文化、有產業，年輕人能找到創意靈感，安心工作，老年人可以‘老有所樂”。

在浙江兩會現場，城鎮化也引發其他委員的思考。浙江省人大代表、溫州中小企業發展促進會會長周德文向《每日經濟新聞》記者表示稱，浙江城鎮化率高于全國水平，已達59.3%，但與75%的水平還有較大差距，同時存在諸多亟待解決的問題：一是城鎮化水平不平衡；二是存在偽城鎮化現象。

新型城鎮化

1月27，浙江省政協經濟界別的一個聯組討論會上出現了有趣一幕。輪到政協委員、 寧波歐琳集團公司掌門人徐劍光發言時，他拿出一塊1米多長的彩色展板，據其介紹，他設計了一個美麗浙江新城鎮，這里有居住區，有社區化工廠，有年輕人的創意區等。

上述呈現在展板上的藍圖正是他的提案內容——建設美麗浙江新城鎮。徐劍光在寧波鄉村長大，有著深濃的鄉鎮情結，去年4月，他聽到了“城鎮化”概念，大受啟發，根據他的描述，理想小鎮分為居住區、特色街區、社區化工廠等組成部分，能實現傳統與現代的有機融合 。

令他興奮的是，理想小鎮立即引起了眾多委員的興趣，有人伸長脖子以探規劃摸樣，一些人拿起手機拍起來，還有人則在會議結束后進一步走近試圖看個究竟。

2013年是新一屆浙江省政府的開局之年，本屆兩會引發業內外的關注，在其政府政府工作報告時明確提及，浙江要狠抓城鄉規劃、建設與管理，建設美麗城鎮和美麗鄉村。

浙江省代省長李強在作2013年主要工作的報告時表示，全面推進“美麗浙江”建設。狠抓城鄉規劃、建設與管理，建設美麗城鎮和美麗鄉村，內容還包括支持區域中心城市和城市群建設，加快中心鎮改革發展，深化小城市培育試點工作等。

人大代表周德文表示，浙江城鎮化率高于全國水平，已達59.3%，但與75%的水平還有較大差距，而且存在諸多亟待解決的問題：一是城鎮化水平不平衡。如杭州城鎮化水平達73.5%，接近發達國家水平，衢州城鎮化僅44.13%，比杭州低了近30個百分點，比全國平均水平也要低3個百分點。二是存在偽城鎮化現象。

周德文認為，推進浙江新型城市化對浙江經濟社會發展有重要意義，是擺在浙江各級政府面前的一項重要課題，為此建議：1.加大對落后地區城鎮化支持力度。2.加快戶籍制度改革。3.應重視發揮社會民間力量作用。4.加強科學發展的城鎮化規劃。

上市公司謀先動

近階段，一股“城鎮化”熱潮越來越強勁，目前湖北十堰、甘肅蘭州、陜西延安等一批城市在積極推進“削山造城”；山東、湖北、安徽等也都明確將培育一批鎮級市，而浙江省則在撤鎮設市方面試圖作出探索。

2012年12月25日舉辦的浙江省發展和改革工作會議上指出，要“開展撤鎮設市的制度和路徑研究”，隨后又有消息傳來，浙江初步考慮建立小城市試點鎮用地指標單列制度，爭取國家在浙江率先開展撤鎮設市試點，將條件具備的鎮升格為小城市。

回顧國內的城鎮化進程，有分析認為，原來最明顯特點就是依靠房地產企業“造城”。不過，相對于之前的造城模式，現在已向“新型”推進。

資本是尤為敏感的，政治方向的明確立即刺激資本的“跳動”，有一些上市公司則表現出對業務進行調整。

1月21日，以房地產為主業的浙江資本背景上市企業嘉凱城(000918.SZ）在深交所互動平臺表示，本輪地產調控對公司的影響較大，目前公司正在對戰略進行調整。相信隨著改革的深化和戰略的調整，公司業績將逐步得到改善。

1月25日，嘉凱城發布公告則宣布，其與合作方凌超、凌建云以及浙江蘭通實業有限公司簽署《合作意向書》，擬通過增資或股權轉讓的方式收購蘭通實業的大部分股權。

據公告，本次次收購將由嘉凱城或嘉凱城指定的資產管理公司以增資方式完成；屆時，蘭通實業注冊資本或增加到5000萬元。其中，嘉凱城將占絕對控股地位，凌超、凌建云持有收購完成后蘭通實業20%股權，預留蘭通實業15%股權作為管理層期權。

資料顯示，蘭通實業位于杭州市下城區，現有注冊資本2000萬元。目前，蘭通實業及其關聯方杭州蘭通物業管理有限公司名下擁有“名鎮天下”品牌及美食休閑特色街、形象城、都市鄰里商業街等產品，共成功運營3個項目，分別位于杭州市下城區東新路及蕭山區河莊，面積總計6.16萬平方米。

對于此次收購，嘉凱城方面表示，城鎮商業的發展具有較大的市場空間，此次收購主要是通過收購蘭通實業的品牌、現有產品及管理團隊，以蘭通實業為發展平臺，推進嘉凱城消費型城鎮商業的發展戰略。

浙江蘭通實業有限公司總經理凌超也是本次浙江兩會的政協委員，對于“新型城鎮化”，他也有自己的解釋：新城不是“造城”，是各方面和諧發展，真正的新城，應該是一個安居樂業的場所。通過多元化的協調、統籌，各方面是健全的，醫療、就業各方面都有保障，無論自然也好，人文也好，都給人世外桃源的感覺，而不是只有某種產業、某種行業高速擴張。

對于居民收入水平，在正在召開的浙江省兩會上，代省長李強在政府工作報告中提出，浙江2013年GDP增長確保8%以上，力爭通過五年努力，2017年全省生產總值達5萬億元以上，人均生產總值達到9萬元左右，城鎮居民人均可支配收入達到5萬元左右，農村居民人均純收入達到2.2萬元左右。其中今年的目標是：城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入實際增長均為8%以上。