歷時五年堪稱實施時間最長的家電補貼政策“家電下鄉”，在2013年1月31日正式畫上“句號”。

　　數據顯示，截至2012年12月底，全國累計銷售家電下鄉產品2.98億臺，實現銷售額7204億元。五年來，家電下鄉對家電整個產業刺激不言而喻，然而對于家電扶持政策是否該續業界眾說紛紜。家電下鄉政策余溫之下，家電業也悄然發生著變化：企業再度兩極分化，三、四級市場品牌集中度空前提升。

　　家電下鄉“掃尾”

　　戰略轉型成為下一輪政策重點

　　去年11月，工信部電子信息司會同消費品工業司在北京組織召開家電下鄉和以舊換新后續政策座談會。工信部電子信息司副司長刁石京指出，要做好家電下鄉政策的收尾工作，保證政策的完整性。

　　值得注意的是，與會代表一致認為如期結束后需要出臺新的扶持家電產業的“擴內需、穩增長”后續政策。有關工信部醞釀后續政策消息在坊間也有傳聞。

　　記者致電工信部，相關人士表示家電下鄉相關后續政策短期內不會出臺，但不排除將繼續實施圍繞家電產業的其他優惠和扶持政策，具體時間不確定。

　　此前財政部發布通知，確定2013年1月31日全國家電下鄉政策將全部執行到期，嚴格要求企業銷售網點立即撤掉相關標識及宣傳材料和以家電下鄉名義進行任何宣傳等。

　　家電協會秘書長徐東生指出：“目前家電下鄉政策已經達到預計效果，按三部委原有規定如期完結，繼續討論是否有后續政策意義不大。”他建議政府應該對家電產業在環境建設方面予以關注，通過稅賦緩解、規范市場、保護知識產權等措施進行改善。

　　業內人士表示：“家電相關扶持政策目前主要是惠民工程，2013年整個行業集中精力在這個政策上，而對于有關家電下鄉的后續政策短期內很難再出臺。”

　　“節能惠民工程促進產業轉型和產品升級，類似政策將在2013年表現積極作用，節能、綠色環保、以物聯網為代表的智能化產品的扶持和補貼將是未來國家政策的重點，從而在全球提升家電產業和產品的綜合競爭力。”產業經濟觀察家梁振鵬表示。

　　中投顧問家電行業研究員趙慧智認為：“家電下鄉政策結束后，國家將停止相應補貼，一些市場競爭力弱的企業將面臨一定壓力，促使企業在研發、生產以及售后服務方面投入更多的人力、物力、財力。同時節能補貼政策的實施，也將促使企業更加注重節能減排產品的開發，家電行業轉型發展不僅有政策的引導，也是社會、經濟、環境發展的要求。”

　　三大巨頭

　　壟斷家電下鄉三成份額

　　在全球遭遇金融危機之下，家電下鄉、以舊換新等一系列消費促進政策在我國相繼出臺，農村家電市場消費活躍。2009年2月家電下鄉政策在試點之后，正式在全國范圍內推行。五年持續施政，如今家電下鄉已基本完成“使命”，效應呈現遞減趨勢。

　　商務部網站顯示，截至2012年12月底，全國累計銷售家電下鄉產品2.98億臺，實現銷售額7204億元。2012年，全國(不包括山東、河南、四川、青島)家電下鄉產品銷售7991.3萬臺，實現銷售額2145.2億元，同比分別增長22.6%和18.8%。

　　趙慧智表示，受金融危機影響，家電行業整體增速下滑明顯，白電因為受前期政策利好，透支了后期市場銷量，加上性價比優勢不明顯，銷量增幅滯緩；黑電市場表現好于白電；小家電未來具備良好的發展潛力，企業生存環境相對好。

　　2012年，從產品品類看，彩電、冰箱、空調、熱水器4類產品銷售額均超過三百億元，合計占家電下鄉產品銷售總額的83.3%；從企業看，海爾集團、格力集團和海信集團位列銷售額前三，分別為250.5億元、189.8億元和172.1億元，合計占家電下鄉產品銷售總額的28.5%。

　　TCL一位渠道經理告訴記者：“家電下鄉政策效應減弱，企業也早做政策風險防范，庫存壓力不大，對業績幾乎產生波動較小。”

　　海信電器相關負責人表示：“家電下鄉產品在整個銷售中占比已非常小，公司在提前三到六個月對于家電下鄉產品已經進行控制并停止部分低端產品生產，小部分庫存還在情理之中。”

　　另一位白電企業管理層人士表示，政策取消后將對該類產品通過線上銷售，并且還將繼續在農村市場以普通方式低價處理。“對于國內家電廠商而言，龐大的亞非拉市場和部分發展中國家仍有巨大空間，完全能讓廠商通過內銷轉出口等方式轉嫁政策風險。”梁振鵬如是說。

　　政策余溫造就兩極分化

　　魚目混珠將“現形”

　　家電下鄉取得一定成效，激發企業活力和消費熱情。但由于補貼產品種類、企業等短期內暴增致使協調工作難度加大，個別地區存在公開倒賣標識卡等問題曝出。為完善家電下鄉操作辦法，《家電下鄉操作細則》出臺大幅度簡化了家電下鄉補貼審核兌付程序。

　　政策對農村市場有明顯拉動效果，2011年后政策拉動效應越來越弱。一方面促使農村消費置換，也一定程度上致使一級市場趨向于淘汰邊緣的產品被大量傾銷兜售到農村市場，同時出現部分中小企業產品售后服務遺留、大量補貼資金被少部分商家侵占、偽造身份證冒領補貼等問題。

　　家電下鄉政策體系不斷完善，監督力度逐步加強。但政策實施過程中魚目混珠、騙補等亂象依舊給業內留有思考。

　　“家電下鄉政策終止之后，家電企業農村市場增速將放緩。很多臨時受到政策刺激而出現的體系不健全的中小家電品牌將退出家電市場。而實力較強的家電企業借著家電下鄉政策東風加快銷售渠道架構的下沉，在農村市場布局深入，未來還將得益于廣泛建設的渠道資源，集中度進一步加深。”業內人士認為。

　　趙慧智告訴記者：“部分實力雄厚的大企業對政策到期早有準備，并在政策實施期間建立了良好的銷售渠道和完善的布局，因此家電下鄉政策結束對大企業不利影響較小。小企業則相反，受到的沖擊或大些，一些小企業本來實力薄弱，產品不具備競爭力和知名度，在政策的利好下才有所轉機，政策到期，小企業經營業績或受到一定的影響。”