每經編輯 趙慶

王光明（教師）

鄉村衰敗一再成為熱議話題，盡管我一直很關注鄉村，關注我的故鄉，但我不知道這個話題能持續多久，希望能夠深入下去，所以我也想說幾句。

有論者認為，城鄉發展不平衡在任何國家都存在，資源從鄉村向城市流動也屬必然，一些鄉村的衰敗乃至消失也是形勢，當前應該重視的是加劇城鄉失衡的結構性因素。政府之職責就在于正視并力圖緩解這一傾向，讓城市和鄉村協調發展，相互守望，使城與鄉都成為適宜生存的樂土。我則有些悲觀地認為，這是一個良好的愿望，卻很可能觸碰到堅硬而冰冷的現實而落空。

政府當然應該努力讓城鄉協調發展，不能遺忘鄉村，不能讓鄉村成為化外之地。我們也承認政府的確為此也做了一些工作，30多年來，中央出臺了多個聚焦“三農”問題的“1號文件”，對農村發展也都產生了巨大影響。各級政府也都出臺了很多惠農政策，相關文件大概也說得上汗牛充棟了。然而，鄉村的衰落卻日甚一日，這不是很奇怪的嗎？難道是那些政策不管用？非也，再好的政策，如果不能落實而被懸空成了吊人胃口的誘餌，或者在落實過程中不斷“打折”，還能起多大作用呢？

作為教師，我先以鄉村教育為例吧。各級政府年年都大喊要重視農村教育，但也就停留在“要”重視，這就是一種“打折的重視”。有些地方組織城鎮教師到農村“支教”，還提出農村教師績效工資高一檔次，城鎮教師晉升職稱必須有在農村學校工作的經歷，聽起來好像農村教師很受優待，可有幾個農村教師領這份情呢？照舊千方百計往城里跑，畢竟城里的工作條件生活待遇什么的，哪一樣都比農村學校不知要好上多少倍。城里學校“達標”了，農村學校也“達標”了，但咋看達的也不是一個“標”，連個操場可能都沒有，圖書室里灰比書厚，黑板破爛教室陰暗，課桌高低不齊，凳子學生自帶，看到這樣的“達標”農村學校，你能不懷疑政策被藏到哪個文件柜了嗎？城里的電教室有幾十臺電腦還嫌少，而農村學校有一臺電腦就值得寫篇報道夸一夸領導“重視農村教育”。就不說有的山村小學只有一兩個教師“感動中國”地苦撐，其實很多農村學校師資都嚴重不足，某些地方年年打著為農村學校補充師資的旗號“招教”，但招聘的根本就沒幾個進農村學校。打折的政策很可能就到不了鄉村學校，如果不能成為以權謀私的借口，鄉村學校就是政府的累贅--我多次從一些官員那里聽到類似說法。

農民得到的政策實惠又有多少沒有被截留打折呢？比如“家電下鄉”，其實并沒有讓農民省下幾個錢，因為農民失去了跟商家討價還價的余地，售后服務也不如意。“汽車下鄉”的好處更像是為了“拉動內需”，何況城鎮居民享受這些優惠也沒有多大難處，銷售商自會安排。真正能夠充分利用政策的得到實惠的，是農民嗎？興修農田水利建設的標語倒是有幾條，但農田水利基礎建設有多大動靜？很多地方的“村村通”公路四五年就壞得差不多了，好像就沒哪級政府再提出重修計劃--我只是說“計劃”，這個都沒有啊，我只能稱之為“一次性政策”。究竟是政策短視，還是政策被忽視被打折了呢？

農村文化建設喊得轟轟烈烈，“三下鄉”新聞年年有，但農村文化生活依然單調得聊勝于無，什么“農村書屋”啊，什么“文化大院”啊，有幾個農民經常進去？我甚至懷疑有些農民可能根本就不知道這“屋”那“院”是干啥的。新農合要說好，好得很，可農民看個小病就得跑十幾里甚至不得不進城去，農村醫療衛生基礎設施嚴重落后，更不用說農民想找個好醫生有多難了。還有包括農村飲用水在內的各種環境問題越來越令人擔心，政策文件安穩地睡在政府的辦公桌上，就是不見領導們到農村調研，也沒有人去幫助農民改善環境。我曾經在報紙上看到一則消息，某地農村家家都用上了凈水機，報道稱這是農民生活質量提高的表現。我真想大罵一聲“去你的”，無奈卻被當歌唱，掩蓋問題的實質，政策被扭曲了。

一再被打折的政策所阻斷的鄉村前途究竟在哪里？但愿是“柳暗花明又一村”。然而，我不敢以夢想代替現實，我現在很困惑，到底怎樣才能讓政府的惠農政策不再打折呢？