每經記者 鄭佩珊 發自北京

今日下午，深交所總經理宋麗萍在接受媒體采訪時表示，每個改革方案都是公司自己提出來的，B股問題是歷史形成的，去年證監會非常重視，首先支持B股公司的再融資，我看到有一家公司發H股，有一家公司發公司債，因為還要支持他們發展。另外，鼓勵有實力的公司回購，像去年的長安、魯泰回購，今年的南玻、上柴都公布了，我們還會繼續鼓勵有實力的公司回購。
另外，深交所去年全力以赴支持中集B股轉H股，效果還是比較好的，我看了一下轉了H股以后走勢都比較平穩。今年萬科、麗珠先后做B股轉H股，我們繼續支持，還有上汽吸收合并東南B股公司，形式多樣。我覺得這些渠道要繼續走，因為B股問題的解決，還要在現有法律法規的框架下來解決，成熟一個推出一個，每個公司的情況確實不一樣，所以我們在積極地配合，我們有專門的團隊去配合50多家B股公司，特別是20多家（純B股）公司，根據公司自有的情況看拿出什么樣的方案，成熟一個我們就支持一個，逐步的把這個問題解決了。

交易所是法定的自律監管系統，因為它是市場的組織者，對異動會實施監控。我們有200多個異動指標，這個指標不是一成不變的，是根據各個時期交易的特征提煉出來的，我們還有幾十人的監控室，有三個公司監管部，會員監管部、市場監察部，他們是聯動的。比如說股價一有異動，什么叫異動，就是偏離了大盤的走勢，我們有200多的指標認定。然后就要馬上查一下，這家上市公司有沒有特殊的信息公布，沒有的話，就會查后邊是誰，特別是有的時候，有的投資者從來沒有買過這只股票，突然買了，然后這家公司還沒有發布重組、高送配、高送轉這種利好的消息，那么這就是重要的線索。按照一定的程序，就報給證監會，這是我們前期的工作。這是我們傳統的做法。

因為近一些年來由于互聯網的普及，信息傳播的深度、廣度、速度都大幅的提高，利用信息傳播獲取非法利益的動力大幅提高，手段是一方面。比如說微信、微博、博客，手段特別多，渠道特別多，給監管帶來了嚴峻的挑戰。后來我們專門派了一個小組去美國學習，美國有一個叫FINRA，美國法定的自律監管機構，FINRA開發了一套系統叫SONAR系統，叫證券監察、新聞分析、市場監管系統，這個系統是很強大的，但是他們也投入了巨資。我們就借鑒，三年前我們為了應對網絡和信息傳播給監管帶來的挑戰，三年前確定這個課題進行文本挖掘這些信息，經過兩年的研究最近成立了一個項目小組，開發了以“搶帽子交易操縱為基礎的文本挖掘原形和實驗系統”。

任何交易行為，信息發布行為都會留痕，不存在你想發現不想發現，想報不想報，想處理不想處理的問題，它就在那兒，我們設計這個指標自動就會跳出來，自動就會報到證監會，證監會就要立案，關鍵是辦案的程序我們希望能快一點，投資者能夠得到補償，這一點我們是非常重視的。

去年為了配合退市制度改革，深交所發布了《新上市規則》和《退市公司重新上市實施辦法》，那里面有若干的規定，大概十條規定。為了保持規則的一致性，避免監管套利重新上市的主要財務條件和借殼上市的標準是一致的。你們可以比較一下，我們那個辦法去年12月16號就公布了，我認為轉板上市，不通過IPO實現在交易所上市，它的性質是有相似之處的。因此我認為轉板的主要財務條件，同樣應與前兩種方式保持一致，主要財務條件就是說轉板上市，退市企業的重新上市，和借殼上市的主要財務標準原則上應該是一致的。

交易所的建議，認為要盡快請最高人民法院和最高人民檢察院，就是俗稱的兩高，借鑒去年出臺關于內幕交易司法解釋成功的經驗出新的司法解釋。比如說取消證券民事訴訟法行政前置程序的問題，大家知道這個是十多年前了，2001年有一個司法解釋，就是說如果虛假陳訴，受害的投資者要進行民事訴訟的話要有一個前置條件就是證監會必須認定了行政處罰，然后法院才能受理，這十多年過去了，我覺得整個市場環境發生了很大的變化，司法效率各方面都在提高，所以我們提議能不能取消這個前置程序，為什么呢？一方面是在這個過程當中投資者得等證監會處罰完了，認定完了才能到法院去，這個過程投資者就得不到司法救濟，另外這也是投資者的權利，他去提出訴訟，法院應該獨立判斷是否受理，這是一個建議。二是我們建議擴大證券民事訴訟案件受理的范圍，目前只有虛假陳述的案件才受理證券民事訴訟，我們建議投資者因為內幕交易、市場操縱、資金占用、違反承諾這些違法違規行為提出的民事賠償訴訟都應該納入證券民事訴訟案件的受理范圍。三是請兩高出臺關于市場操縱犯罪法律應用的司法解釋。就是說原來都是現貨交易，現在交易品種越來越多了，比如說股指期貨出來了，這樣就容易出現現貨和期貨之間的跨市場操縱，最近我們推出來融券，融券推出來大家擔心有人會不會利用發布不利的信息來操控股價，這都是新興的，恰恰現在法律里這方面是空白，或者比較模糊不清晰。去年我們知道6月1號實施了關于內幕交易、泄漏內幕信息的專門的司法解釋，明晰了內幕信息的證明的標準和舉證責任，極大的提高了打擊內幕交易的威懾力，各方面的效率都提高了，證監會辦了多少案，處罰了多少人，沒有兩高的這個司法解釋是沒有這么快的，原來認定是很難的。