每經記者 李玉敏 發自北京

全國政協委員、保監會副主席李克穆3月8日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，保監會正在搞保險和發展保險業務的監管的頂層設計，在借鑒國際經驗的時候發現金融危機中損失最大的是金融衍生產品。

此次《政府工作報告》中提到，堅守以不發生區域性和系統性風險為底線。李克穆也表示：“對衍生產品審慎推進與監管并重的做法是很有必要的。”

李克穆稱，保監會正在搞保險和發展保險業務的監管的頂層設計，這個頂層設計目前國家的整體要求來走，這是很重要的一件事情。這個我們正在進行過程中，有了初步的方案，我們下一步準備就這一個頂層設計征求社會上專家學者建議。

他表示：“頂層設計和一般的規劃、計劃不同，它從根本點上和大局上研究設計保險與發展保險業的總體框架與監管的總體思路，這樣的設計需要結合中國國情基礎上并結合國外的經驗，特別是國際經融危機的一些經驗和教訓來推進深化這方面的研究。”

在借鑒國際經驗方面，他認為這次經融危機既是損失，也對全世界的金融業對金融衍生品的一個教訓。“我想這一點從國際上來看，實際上全球的保險業并沒有受到太大的損失，但是全球最著名的保險業之一的美國AIG公司幾乎到了崩潰的邊緣，美國政府對它就這塊撥了兩千億美元，到今天為止還沒有過去。從現在看，他的保險業務也沒有太大的問題，問題出在他的衍生產品出了問題。”

時任美聯儲主席的格林斯潘卸任之后回顧這一段，他說美國美金融產品基本沒有監管，現在看來絕對是個失誤。時任美國財長的鮑爾森也講了美國金融監管充滿漏洞，而且很大漏洞在于金融衍生產品監管市場的漏洞。

李克穆表示：“我們已經到了走出去的階段，如何避免金融衍生產品出現問題是很關鍵的問題。我的觀點是對衍生產品審慎推進與監管并重的做法是很有必要的。”

對于保險公司的推出機制，李克穆比較推崇兼并重組。他表示：“準入退出機制很好，我們在這方面也做了大量工作，也不斷的完善。任何企業一定是有生有死，有優勝劣汰，沒有問題的。到現在，保險公司150多家，也進入兼并重組的階段。在國際上，兼并重組也很普遍。通過兼并重組往往會增強其實力，這也是一種優勝劣汰。這也是今后準入退出機制的一種新的表現。”