每經記者楊羚強發自上海 國家金融資本參與到新城鎮建設，或將迎來一輪高潮。3月18日，中國新城鎮發展（01278，HK）發布的一紙公告，對于業界來說，有些意味深長。 根據中國新城鎮發展的上述公告，國家開發銀行的孫公司國開國際控股有限公司和中國新城鎮發展以及其控股公司——上置投資控股有限公司簽定備忘錄，約定國開國際控股以7億多港元的總金額，通過增發收購持有中國新城鎮發展四成以上股權，成為其第一大股東。 無獨有偶，上海一家得到央企金融機構投資的地產公司負責人也透露，在兩家公司新簽訂的投資協議中有“關注中國城市化、工業化發展帶來的市場機會”等內容。 中國房地產數據研究院執行院長陳晟對《每日經濟新聞》記者表示，國家開發銀行此前就涉足城鎮化建設領域。而中央級金融機構大力支持新城鎮建設有可能會成為未來的趨勢。 三折股價出手抄底/ 《每日經濟新聞》記者查詢了解到，中國新城鎮發展有限公司是一家在新城鎮開發商，主要致力于規劃、發展位于中國大城市周邊城鎮的大型新鎮項目。 根據中國新城鎮發展公布的2012年業績顯示，截至2012年12月31日，該公司營業收入為9.34億元人民幣。 據《每日經濟新聞》記者了解，2012年，為表彰中國新城鎮發展承擔土地一級開發的上海寶山羅店新城所帶來的貢獻，中國新城鎮發展在出售羅店地塊的所得款的分成已由48.5%上升至57%。另一家無錫鴻山項目的土地出售收入分成也上升至91%。 但上述公司的此次收購價格卻不高。國開國際控股的增發收購價格的非常低，僅為0.246港元/股，不僅較3月18日中國新城鎮發展的收市價0.79港元折讓約68.86%。同時，也比中國新城鎮發展去年7月份配售5.85億股新股每股0.35元港元的價格低得多。 《每日經濟新聞》記者注意到，在上述增發完成之后，中國新城鎮發展的控股權將易位，原先的大股東——上置控股的持股比例將攤薄至19.58%，國開國際控股將成為中國新城鎮發展的第一大股東。 市場可能覺得詫異的是，為何以如此低廉的價格出售呢？中國新城鎮發展的控股股東——上置控股所作出的解釋是，開發新城需要龐大資本，并需要大量初始資本。限于項目數量有限，土地銷售也不頻密，過往業績因此比較波動。 目標或不僅是眼饞利潤/ 但國開國際控股收購中國新城鎮發展的用意，顯然不僅是因為眼饞可觀的利潤。 根據此前媒體的報道，國開國際控股的主要職能是國家開發銀行和國開金融有限責任公司的海外投資平臺，利用國開行的品牌和強大的項目及政府資源，為中資企業“走出去”和海外資本進入中國提供投融資支持和服務平臺。 中國新城鎮發展的公告稱，國開國際控股的母公司——國開金融及其控股公司——國家開發銀行十年來一直積極支持中國城鎮化項目。 陳晟告訴《每日經濟新聞》記者，過去的十年間，國家開發銀行一直致力于中國的城鎮化建設。所以其孫公司收購中國新城鎮建設并不奇怪。 只不過，鑒于中國新城鎮發展的業務性質，國開國際控股收購這樣一家偏“房”性質的企業，多少有些出人意外。 東方證券負責港股的一位張姓總經理認為，中國新城鎮發展雖然主要負責土地開發以及土地出讓業務，但其業務仍然偏重于房地產板塊。而新城鎮建設的內容除了房地產以外，還包括現代農業、產業投資等多個領域，其范疇遠遠大于傳統的房地產開發業務。 他認為，國開國際控股收購中國新城鎮發展后，上述公司有可能會擴大業務范圍。《每日經濟新聞》記者隨后采訪中國新城鎮發展，但后者未回應收購完成后，經營范圍是否會擴大。 對此，陳晟認為，中國新城鎮發展的房地產業務，可能僅僅只是一個平臺。未來上述平臺將承載新城鎮建設的更多職能范疇。