塞浦路斯危機后，有專家呼吁歐元區盡快建立銀行業聯盟以便對銀行直接施救，但德國智庫Europolis創始人馬庫斯·克貝爾認為，歐洲在實現這一策略前應首先清理規模較大的問題銀行，否則將面臨重重隱患。

根據去年6月的歐盟決議，在建立銀行業單一監管機制后，歐洲穩定機制(ESM)將被允許對瀕臨倒閉的銀行直接注資。克貝爾接受新華社記者采訪時說，這一決議蘊含的道德和法律風險迄今尚未完全澄清，而在實際操作層面，也不完全可行。

克貝爾說，由歐洲央行承擔銀行業監管職責“仍是一個問題”，因為人們無法確定央行新的監管職能與其貨幣政策制定職責之間能夠有效隔離。這或許會向市場傳遞錯誤信號，即銀行即使經營不善甚至失去生存能力也不會倒閉。

克貝爾說，由ESM直接注資銀行意味著銀行不再需要國家提供信用擔保，這是“最大危險所在”。一方面，“銀行業將成為一個自我獨立的系統”，ESM出資援助銀行，而銀行再以此為擔保從歐洲央行獲得更多貸款，銀行將不需要對自己的行為最終負責；另一方面，如果納稅人的錢通過ESM源源不斷地流向銀行，但銀行所獲救助金卻沒有國家信用背書，對于納稅人而言“完全不能接受的”。

克貝爾說，根據歐盟條約，歐元區各國債務須由本國政府負承擔，因此通過ESM援助他國銀行實際上缺乏合法性。一旦納稅人感到利益受損，反對浪潮或將高漲。

他還說，除了制度上的隱患，現有ESM規模也不足以解救整個歐洲銀行業。目前具有系統重要性的問題銀行所需救助資金可能高達上萬億歐元，超出ESM現有容量。

克貝爾說，既然歐元區已決心走向銀行業聯盟，為使上述風險降至最小，就應在建立銀行業聯盟前著手對規模較大的問題銀行進行清理整頓或是將其關閉，而整頓方案應由各國納稅人進行決策，所需資金也應由該國自行承擔。

Europolis是在歐洲債務危機背景下成立的吃德國智庫組織，致力于探討如何重塑歐洲的政治和經濟秩序以應對危機。