◎宋亮 （中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)分析師）

中國(guó)與新西蘭簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的第五年，兩國(guó)在貿(mào)易、投資領(lǐng)域的合作，尤其是在乳制品行業(yè)正在進(jìn)一步深化。在4月12日北京召開(kāi)的 “中國(guó)－新西蘭伙伴關(guān)系論壇”上，兩國(guó)總理明確將進(jìn)一步加深雙方在乳業(yè)、木材、肉類(lèi)等領(lǐng)域投資合作。

近年，隨著中國(guó)老百姓生活水平不斷提高及飲食結(jié)構(gòu)優(yōu)化，乳制品正逐步替代糧食、肉，作為蛋白攝取的主要對(duì)象，其供應(yīng)保障的安全地位正在提升，特別是針對(duì)特殊群體的嬰幼兒，高品質(zhì)奶粉供應(yīng)保障的安全性正日益凸顯。

然而，從乳品產(chǎn)業(yè)鏈條看，國(guó)內(nèi)乳業(yè)發(fā)展極為不均衡，養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱造成奶源資源供不應(yīng)求矛盾加深；養(yǎng)殖、加工、流通、銷(xiāo)售等利益關(guān)聯(lián)主體過(guò)多，加之土地、水等資源稀缺以及勞動(dòng)力成本不斷攀升，生產(chǎn)成本日益高漲；滿(mǎn)足自身需求的能力捉襟見(jiàn)肘，特別是高品質(zhì)、安全食品的供應(yīng)速度遠(yuǎn)不及消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。更為重要的，頻繁的食品安全問(wèn)題嚴(yán)重抑制整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

這些年，海外糧食、油脂、肉、水產(chǎn)、乳品的進(jìn)口對(duì)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，保障市場(chǎng)供應(yīng)起到極為重要的作用，長(zhǎng)期來(lái)看，海外乳業(yè)資源的進(jìn)口是必然趨勢(shì)。為保障海外資源進(jìn)口的穩(wěn)定性，同時(shí)增強(qiáng)資源進(jìn)口價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權(quán)，中國(guó)乳業(yè)必須加快海外相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資步伐。

在此背景下，新西蘭降低了對(duì)華投資門(mén)檻，特別是在敏感的土地問(wèn)題上作出讓步，這有助于提升中國(guó)乳品消費(fèi)保障的安全。

目前，隨著消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)奶源供應(yīng)整體偏緊，特別每年春、冬季節(jié)，國(guó)內(nèi)奶源產(chǎn)量明顯下降，市場(chǎng)供不應(yīng)求矛盾加劇。而位于南半球的新西蘭季節(jié)與國(guó)內(nèi)相反，處于產(chǎn)奶旺季，可以有效補(bǔ)充國(guó)內(nèi)春冬季節(jié)奶源不足的問(wèn)題。另外，國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖整體水平落后，配套服務(wù)設(shè)施不健全，環(huán)境污染相對(duì)嚴(yán)重，造成奶源存在安全風(fēng)險(xiǎn)。新西蘭擁有得天獨(dú)厚的奶源優(yōu)勢(shì)，加工產(chǎn)業(yè)水平先進(jìn)，食品安全監(jiān)管體系完備，從原料到產(chǎn)品均可以保證安全穩(wěn)定，是嬰幼兒奶粉生產(chǎn)投資的理想選擇。

新西蘭乳業(yè)資源豐富，成本低廉，對(duì)中國(guó)存在著巨大的比較優(yōu)勢(shì)，以2010年為例，國(guó)內(nèi)原奶平均價(jià)格為45.79美分/公斤，新西蘭平均價(jià)格37.63美分/公斤，比國(guó)內(nèi)低17.8%。除自然災(zāi)害影響外，新西蘭原奶供應(yīng)總體穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)小，而國(guó)內(nèi)受飼料、人工以及土地、水源等條件影響，價(jià)格整體呈上漲態(tài)勢(shì)。

長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)加快對(duì)新西蘭乳業(yè)投資，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。目前中國(guó)城鎮(zhèn)人均乳品消費(fèi)25~30公斤，農(nóng)村人均乳品消費(fèi)約為3~5公斤，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均100公斤，低于亞洲國(guó)家人均40公斤的消費(fèi)水平，未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大。相比較，國(guó)內(nèi)乳業(yè)資源供應(yīng)難度加大。三聚氰胺事件后，中國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)被迫加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大量散養(yǎng)退出市場(chǎng)，原奶產(chǎn)量增速放緩，市場(chǎng)供求缺口擴(kuò)大。根據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)計(jì)算，2008年原奶產(chǎn)量增長(zhǎng)0.87%，2009年為-0.98%，2010年為1.56%，2011年為2.1%。2012年原奶產(chǎn)量3825萬(wàn)噸，同比僅增長(zhǎng)1.5%，2013年原奶供應(yīng)缺口仍高達(dá)300萬(wàn)~400萬(wàn)噸。

同時(shí)，單純的依靠進(jìn)口也將面臨供應(yīng)量及價(jià)格受制于人的危險(xiǎn)。中國(guó)乳品企業(yè)在新西蘭投資，一方面可以獲得穩(wěn)定的奶源供應(yīng)，為國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)提供安全保障；一方面可以促使國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與到國(guó)際乳品貿(mào)易定價(jià)活動(dòng)中，有效提升中國(guó)在國(guó)際乳業(yè)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

以嬰幼兒奶粉為例，2012年全國(guó)嬰幼兒奶粉消費(fèi)量約為30萬(wàn)~35萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2017年消費(fèi)量達(dá)到40萬(wàn)~45萬(wàn)噸左右，僅此次伊利集團(tuán)在新西蘭的投資，到2017年實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)額生產(chǎn)4.3萬(wàn)噸嬰幼兒奶粉，基本讓國(guó)內(nèi)約一成消費(fèi)得到安全保障，同時(shí)也有助于抑制進(jìn)口奶粉頻繁的漲價(jià)。

對(duì)于乳品企業(yè)而言，借助海外投資可以了解、學(xué)習(xí)先進(jìn)的奶粉生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備一批具有海外從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才，提升企業(yè)的國(guó)際品牌知名度，有助于推動(dòng)企業(yè)向國(guó)際化方向轉(zhuǎn)型。

新西蘭是世界最大的乳制品出口國(guó)，中國(guó)則是新西蘭最大的乳制品出口市場(chǎng)。雙方實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)合作發(fā)展，也有助于帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，從而增強(qiáng)兩國(guó)政府及民間友誼，推動(dòng)中國(guó)與南半球國(guó)家和地區(qū)加深合作關(guān)系，未來(lái)中新的合作成就必將為與其他南半球國(guó)家開(kāi)啟合作大門(mén)。