人民日報 2013-04-16 10:28:56
一度是美國最繁榮的制造業中心的底特律,如今的衰敗令人觸目驚心。記者近日走進這座城市,感受危機陰影下普通人生活的無奈
“多么漂亮的磚墻房子啊,它們已經被遺棄很多年了,整個小區都死了。”望著荒蕪的社區,土生土長的底特律人麥克·霍利不停地搖頭嘆息。
幾十年來,汽車制造業的衰落和史無前例的人口外流,加上近年房地產市場的徹底崩潰,使底特律陷入嚴重的財政危機。一度是美國最繁榮的制造業中心的底特律,如今的衰敗令人觸目驚心。本報記者近日走進這座城市,感受危機陰影下普通人生活的無奈,探究危機背后的根源與真相。
空置多年的大廈成了鳥窩,鴿子自由自在地從破損的窗戶進出
被美國人昵稱為“汽車城”的底特律,曾是風光無限的汽車之都。美國三大汽車公司之一的通用汽車全球總部仍設在底特律的市中心。另外兩家公司——福特和克萊斯勒的總部也設在底特律的近郊。
在底特律河濱的中央商務區,高達73層的通用汽車總部大廈——文藝復興中心,和一些金融機構、會計師事務所、賭場等建筑,仍在訴說著這個城市昔日的輝煌。除了市中心還稍有活力外,底特律市其他地方一派凋敝景象。無數的高樓大廈空置著。一位老人指著市中心一座空置多年的大廈說,你看那里都成了鳥窩,鴿子自由自在地從破損的窗戶進出。底特律中心地帶伍德沃得大街兩旁,曾經代表了底特律最輝煌時代的許多標志性建筑,有些已被拆除,沒有拆除的也已經空置了多年,如今成了城市探險者和涂鴉藝術家的天堂。
從鬧市區往外,成片被廢棄的住宅區猶如經歷過戰爭的廢墟。由于治安混亂,外人一般不敢進入。在出租車司機霍利的帶領下,本報記者走進了底特律東部多處社區,這里曾經是中產階層的居住區,如今,這些標準的花園洋房獨棟住宅,一棟一棟地被人丟棄,有的依然保存得較好,有的已經快要倒塌,還有不少被人縱火,只剩下殘垣斷壁。這些街區里還有少數人堅守著,他們生活在高犯罪率的陰影中。記者先后路過3處房子,門前都掛著褪色的布偶。霍利說,那些房子都發生過命案,人們以此悼念死者。
問題已經積重難返,國際金融危機又進一步把底特律打入深淵
“底特律今天的危機是幾十年來經濟下滑、人口流失和稅收基礎遭破壞的結果。”位于底特律的韋恩州立大學教授、“底特律振興人才項目”主任羅賓·博伊爾告訴本報記者,底特律陷入了一個企業搬離、人口流失、政府稅收銳減,治安、消防、教育、醫療、基礎設施等公共服務不斷惡化的惡性循環之中。
在上世紀50年代最鼎盛時期,底特律的人口曾達180多萬人,是美國排名前5位的城市,今天,人口降到大約71萬。以汽車業聞名的底特律,現在僅剩兩座還算像樣的汽車裝配工廠,一座是克萊斯勒生產吉普的工廠,另一座是通用生產電動汽車的工廠,是底特律僅存的兩家制造業工廠,雇傭了不到1萬人。記者在底特律城區東邊找到了克萊斯勒的這家工廠。用柵欄圍起來的工廠成了當地制造業的孤島,工廠外圍的居民區空空如也。與克萊斯勒工廠僅一墻之隔的一家大型汽車配件廠在幾年前倒閉了。
與底特律城市空心化相對照的,是郊區衛星城的興盛。韋恩州立大學城市研究與規劃系助理教授丁磊把底特律的“郊區化”現象比喻為一個“過濾過程”:富人和中產階級不斷往郊區搬,留下教育程度較低者和窮人在城里,導致整個城市的貧困化。目前,底特律家庭的年收入中位數只有2.6萬美元,接近美國的貧困線。此外,因上世紀60年代民權運動引發的種族關系緊張,特別是1967年的騷亂致使今天底特律市內的居民九成為黑人,郊區則九成是白人,形成了事實上的種族隔離。
丁磊認為,“經濟結構單一、種族矛盾、強大的工會勢力和資方的矛盾,以及整個都市圈缺乏統籌協調”,底特律的問題已經積重難返,而最近這次國際金融危機又進一步把底特律打入深淵。他預計,未來幾年底特律的人口還會繼續流失。
丁磊的研究顯示,這波危機前,底特律房價的高峰出現在2003年,當時平均房價是每棟10萬美元,而現在最普遍的交易價格大約是每棟7000美元。房地產市場的徹底崩潰,斷了底特律市政府的財路,因為房產稅是美國地方政府的主要財源。
“新底特律一族”出現,他們在賭底特律的明天
今年55歲的迪安·史密斯是近60年里逃離底特律的100余萬人之一,1978年他從市區搬到了底特律北郊的伯克利市。他說,人們跟著就業機會走,郊區也更安全,更干凈,有更好的學校。還有一點,郊區的生活成本比較低。
現在,底特律市內幾乎沒有一家像樣的購物中心,只有一些小的食品商店,不僅價格貴,而且質量不可靠。霍利說,這個城市還為毒品、賭博、酗酒等問題所困擾。霍利的繼父就因為吸毒被公司解雇。今天,底特律仍有3家大賭場。貧困并沒有阻止一些底特律人去賭博,霍利說,賭場里甚至有可以只投一分錢的老虎機。
不過,有人對底特律并未絕望。在密歇根州政府工作的布萊恩·康納斯3年前搬到了底特律鬧市區居住,他告訴記者,最近出現了像他這樣受過良好教育、收入較高的人搬到城里的“新底特律一族”。在底特律鬧市區以及在擁有韋恩州立大學、醫療中心和集中了一批小科技公司的“中城”,最近住房市場出現了一定回暖。在被問及是否打算隨大流往外搬時,霍利表示否定。“我要留在這里,我賭這個城市的未來。”
問題是結構性的,不僅僅是政府管理不當
為應對城市的萎縮,底特律政府今年1月公布了一份未來城市發展的戰略規劃。博伊爾教授說,底特律的挑戰是長期的,它的問題是結構性的,不僅僅是政府管理不當。底特律城市面積近200平方千米,政府財力已經無法維護這么大的城市。他認為,底特律不能再“把花生醬抹在整片面包上”,而是要把資源集中起來使用,選定幾個目標區域,提供高質量的公共服務,形成就業中心,吸引人來工作、居住。
目前,美國制造業在復蘇,一度陷入破產境地的通用和克萊斯勒通過重組已經恢復盈利。然而,“美國汽車產業的復蘇,就其對稅收、就業和對當地人的影響而言,幾乎沒有什么幫助,”博伊爾教授說。丁磊也認為,在底特律市內搞制造業已經沒有任何優勢,美國制造業從城市流向郊區,從北方流向南方,從美國流向墨西哥、中國等新興市場國家的趨勢已經難以逆轉。
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