每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

近期，各地的鐵路項(xiàng)目再起波瀾，其中高鐵受到的沖擊最大，多條高鐵動(dòng)脈出現(xiàn)停工、放緩或推遲建設(shè)現(xiàn)象。

有專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，除了受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，還在于鐵道部撤銷后對(duì)原定投資計(jì)劃造成了干擾。

鐵道部改制打亂原計(jì)劃

提到貴廣高鐵時(shí)，貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡曉登告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，原本貴廣高鐵定在明年年底通車，但現(xiàn)在建設(shè)速度放緩，尚不知通車時(shí)間。

現(xiàn)在這條動(dòng)脈線建設(shè)放緩，“主要還是錢的問題”，胡曉登說，“貴州像鐵路這類固定資產(chǎn)投資的很多資金都來自國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不樂觀、中央財(cái)政收入減少，自然影響建設(shè)進(jìn)度。”另一方面的原因是鐵路改革，“因?yàn)殍F道部被撤銷，原本計(jì)劃被打亂了。”

高鐵建設(shè)出現(xiàn)停擺不僅只在貴州。連接中西部地區(qū)的高鐵線也有緩建的跡象。作為國家重要鐵路項(xiàng)目，“鄭萬”鐵路（鄭州到重慶萬州的高速鐵路）連動(dòng)工的消息都沒有。

滬昆線上一名高鐵設(shè)備供應(yīng)商告訴記者，鐵道部撤銷后，鐵路總公司要自負(fù)盈虧，不可能像以前一樣“無限”投資了。“活少了”——這是大多鐵路系統(tǒng)人士的感覺。

資金窘迫是主要原因

自年初以來，鐵路的盈利狀況并不樂觀，受大宗商品及煤運(yùn)萎縮的影響，鐵路總公司一季度報(bào)收70億元的虧損，二季度運(yùn)量又因宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣而前景黯淡。盈收減少，鐵總不僅要應(yīng)對(duì)債務(wù)和利息，還有硬性的固定投資計(jì)劃。

鐵總2013年一季度報(bào)表顯示，年初1680億元的現(xiàn)金已經(jīng)降為1559億元。資金來源中貸款達(dá)1009億元，占總資金來源1514億元的三分之二左右，這還包括200億元是短期融資券的債務(wù)性融資，即一季度銀行貸款已占了全年2300億額度的三成多。

有鐵路系統(tǒng)人士表示，現(xiàn)在二季度已經(jīng)過去一個(gè)月，鐵總未見明顯有力的融資措施出來，如果不馬上發(fā)行債券注入資金池，其現(xiàn)金流恐將日益枯竭，“底下的項(xiàng)目太多，都急著用錢。”中國工程院院士王夢(mèng)恕認(rèn)為，“作為企業(yè)而言，鐵路總公司要講究實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)在負(fù)債2萬億，鐵總不愿貸，如果貸款也只是貸一部分。”

一名長(zhǎng)期關(guān)注鐵路改革的鐵路系統(tǒng)人士表示，鐵總背負(fù)重債，客票又不能跟隨市場(chǎng)，誰還有能力、興趣和信心去新建鐵路？特別是高鐵，“鐵路是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，需要國家的長(zhǎng)期投資，而不只是來自公司投資，更何況國家才是鐵路真正意義上的產(chǎn)權(quán)人。高鐵應(yīng)該是國防與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)重要部分，是否緩建或繼續(xù)大建應(yīng)取決于國家意志。”