◎項崢（經濟學博士）

久困于“兩山夾一河”的蘭州，掄起了開山巨斧，試圖推掉700個山頭再造一座蘭州新城，其豪情壯志堪稱現代“智公”。過去愚公移山，依靠的是最原始的勞動工具，形象的比喻，“勞動基本靠手，運輸基本靠走”，真正考驗的是愚公的恒久之心。現在，“智公造城”，有了現代建筑領域的高端技術和大型機械設備，瞬間可以平掉一個山頭，但要綜合考慮生態環境的承載能力，真正需要考驗的是綜合生態環境治理智慧。

過去，我們推崇“人定勝天”，相信人的主觀創造能力。在人類漫長的發展歷程中，我們經過百折不撓的堅持與拼搏，創造出一個高度發達的現代文明社會，印證了人與自然的相互關系中，人大體要處于一個主動、從容的地位。但也不容忽視，人類的活動，給我們生存與發展的地球留下了不可逆轉、不可磨滅的痕跡。生態環境的惡化，溫室氣體效應，空氣與水的污染，經過常年的積累，已經出現質的飛躍。我們曾經熟悉的環境，正日益惡化，面目全非，而生態環境已經極度脆弱。這種教訓在全球、在中國、在蘭州都有切膚感受。

在水資源并不豐富的蘭州，長期面臨著干旱的威脅。而對綠色與生態的渴望，已經成為全體蘭州人民的共同夢想。上世紀五六十年代，蘭州人民在全國曾創造 “背冰上山植樹造林”的奇跡，如今蘭州南北兩座山已基本綠化了。

可見，在推進城鎮化建設的過程中，既要加強環境保護，維護生態平衡，滿足人們對美好環境的期盼，又要實現可持續發展，實現經濟增長質量的提升，努力建設現代化城市，已經成為地方政府是否真正落實科學發展觀的一個重要標尺。但遺憾的是，過去的開發區熱，已經蔓延成為部分地方政府的 “造城運動”。不管技術與現實條件如何，“沒有條件創造條件也要上”，表面上反映的是地方政府經濟發展的決心，實則與新型城鎮化要旨背道而馳。

推進城鎮化，并不是簡單的造城運動，農業人口有序轉移是關鍵。即使把山推掉，把溝填平，城市高樓拔地而起，若沒有產業的支撐，農民進城沒有收入，那就成了“空城”。而原有生態環境的破壞，在短期內沒有可能再恢復。所謂“削山、填溝、造地、建城”，目的就是建城，而不是要真正實現生態建設文明。 從本質上說，部分地方政府熱衷于“造城運動”，仍然是過去粗放型經濟發展方式的延續，是以土地為中心政府經濟治理的集中體現。為什么要造城？因為土地出讓可帶來收入，可以在短期內增加GDP，而全然不顧資金的約束、產業的發展以及生態的保護。這種情況表明，我國經濟發展方式轉變和經濟結構調整任務十分艱巨，固有、傳統與落后的意識仍占據一定的主導地位。

黨的十八大報告指出，建設中國特色社會主義，總布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體。可見，生態文明建設已經成為國家發展的重要戰略之一。因此，在經濟發展的過程中，現代“智公造城”，要更加注重人與自然的協調與可持續發展。