漏繳的社保，誰(shuí)來(lái)埋單？

近日，平安集團(tuán)旗下的中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司部分員工向記者反映，該公司從上世紀(jì)90年代起長(zhǎng)期大量漏繳、少繳員工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)金。員工社保為何會(huì)被漏繳？誰(shuí)該為此負(fù)責(zé)？本報(bào)記者進(jìn)行了采訪。

退休職工發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老錢(qián)被漏繳了

平安產(chǎn)險(xiǎn)深圳分公司退休員工劉幼林告訴記者，公司在1999年1月至2002年10月，以及2006年8月至2010年3月間，共計(jì)90個(gè)月沒(méi)有為其繳納社保金，涉及金額6萬(wàn)多元。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，劉幼林的遭遇并非孤例。員工黃干偉于1994年11月在平安產(chǎn)險(xiǎn)深圳分公司任業(yè)務(wù)員，至今已有19年。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，1994年11月至1998年7月，公司有長(zhǎng)達(dá)4年的時(shí)間未為其繳納社保，漏繳費(fèi)用總計(jì)23680.62元。

“除漏繳外，公司也并未按實(shí)際工資為我足額繳納社保。”黃干偉估算，公司為其少繳的部分，從1998年8月至2012年12月，總額為99838.58元。

嚴(yán)先生1996年入職平安，2011年離職。他說(shuō)，出于對(duì)公司的信任，多年來(lái)一直未留意社保的繳納情況。“直到去年年初，在同事的提醒下才發(fā)現(xiàn)，從1996年到2001年3月份，我的社保記錄一片空白，在那之后也是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)交的。”

“在平安工作的15年里，少說(shuō)也給公司帶來(lái)了兩三千萬(wàn)的保單，但公司卻這樣對(duì)待員工，真的很心寒。”嚴(yán)先生說(shuō)。

據(jù)了解，反映存在漏繳情況的員工有七八十人，未足額繳納的情況則更多。

公司稱漏繳員工社保是“歷史遺留問(wèn)題”

漏繳、少繳員工社保，企業(yè)方面是否知情？平安產(chǎn)險(xiǎn)深圳分公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司對(duì)于少量員工社保存在漏繳的情況有所了解，但是“沒(méi)料到會(huì)涉及上百人”。至于漏繳原因，該負(fù)責(zé)人稱，可能是當(dāng)時(shí)員工從外地來(lái)深工作，工作關(guān)系、戶口、檔案等未能及時(shí)遷移，無(wú)法繳納所致，“很多都是歷史遺留問(wèn)題，現(xiàn)在解決起來(lái)很困難”。

對(duì)此，中山大學(xué)行政管理研究中心副主任岳經(jīng)綸認(rèn)為，“既然企業(yè)被賦予了為職工代扣代繳社保金的職責(zé)，無(wú)論因?yàn)槭裁丛虺霈F(xiàn)的漏繳情況，企業(yè)都有責(zé)任。即便無(wú)法繳納，也應(yīng)第一時(shí)間告知員工，這是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。”

平安方面表示，接到員工投訴后公司曾對(duì)補(bǔ)繳問(wèn)題進(jìn)行了解。“2013年1月深圳新出臺(tái)的社保條例，可能會(huì)促進(jìn)問(wèn)題的解決。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于目前政府并未公布新條例的具體細(xì)則，所以 “公司仍無(wú)法解決員工的訴求”。

但是，據(jù)員工劉幼林反映，她曾多次前往公司進(jìn)行溝通，公司方面并未表現(xiàn)出解決問(wèn)題的誠(chéng)意，并以“法院怎么判就怎么賠”以及“這個(gè)問(wèn)題不是分公司能解決的”為由，長(zhǎng)期推諉、不予解決。

平安員工還曾多次向深圳市社保局反映情況，并向法院提出起訴。但社保局表示“此問(wèn)題需與公司協(xié)商解決”；法院方面認(rèn)為該情況“應(yīng)由社保管理部門(mén)解決處理，不應(yīng)納入法院受理范圍”，駁回了起訴，并建議員工“另循行政途徑解決”。

“如果超過(guò)了追溯期限，再追繳社保金就很難。”深圳市社保局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)處處長(zhǎng)黃險(xiǎn)峰表示，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，在２年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)將不再查處，所以“員工應(yīng)盡早向相關(guān)部門(mén)投訴”。

漏繳、少繳并非個(gè)案，社保監(jiān)管還需強(qiáng)化

記者了解到，平安產(chǎn)險(xiǎn)此次暴露的問(wèn)題并非個(gè)案。早在2009年，深圳發(fā)展銀行就因沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)足額為員工繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)被媒體曝光。隨后，該行71名退休員工將深圳社保局告上法庭并勝訴。除漏繳外，不少企業(yè)還存在少繳員工社保的現(xiàn)象。

為何在國(guó)家高度重視社會(huì)保障建設(shè)的情況下，社保繳費(fèi)還存在如此多的問(wèn)題？

“社保和招商是一對(duì)矛盾體。”岳經(jīng)綸說(shuō)，嚴(yán)格的社保制度，可能會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而對(duì)當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，“很多地方政府出于對(duì)招商引資的考慮，會(huì)在社保監(jiān)管方面對(duì)企業(yè)亮起綠燈。”

黃險(xiǎn)峰說(shuō)，少漏繳社保也與員工本身對(duì)社保不夠重視有關(guān)，有的員工甚至要求企業(yè)以發(fā)放現(xiàn)金的方式代替繳納社保。但是他強(qiáng)調(diào)，“無(wú)論社保金因何種原因產(chǎn)生了少繳漏繳，用人單位都沒(méi)有履行應(yīng)盡的義務(wù)。”

此外，黃險(xiǎn)峰還表示，“社保局目前沒(méi)有有效的技術(shù)手段對(duì)員工個(gè)人的社保繳納情況進(jìn)行監(jiān)管。”據(jù)他介紹，目前深圳市有1100萬(wàn)人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，700萬(wàn)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。社保的繳納則同員工與企業(yè)的勞動(dòng)合同相關(guān)。數(shù)目龐大加之員工個(gè)人情況千差萬(wàn)別，社保局很難逐一對(duì)每個(gè)員工的社保繳納進(jìn)行判斷。

他提醒說(shuō)，“對(duì)于社保，企業(yè)代扣代繳，是主體，但員工自己也應(yīng)多加關(guān)注和監(jiān)督。”

據(jù)了解，目前，平安產(chǎn)險(xiǎn)部分員工準(zhǔn)備向深圳市社保局提出申請(qǐng)，要求社保局履行監(jiān)管職責(zé)，追繳損失，否則會(huì)考慮通過(guò)起訴維護(hù)權(quán)益。(呂紹剛　王 星)

原文標(biāo)題：漏繳的社保，誰(shuí)來(lái)埋單？

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