每經記者 沙斐 發自上海

　　報出你所在位置的經緯度！這不是要發射導彈襲擊，而是上海市稅務局正在展開的一項關于房產稅和城鎮土地使用稅稅源的調查。房地產業內專家指出，此舉或旨在對稅源標的進行摸底，為未來房產稅試點擴容做準備。

　　據上海多個區域的企事業單位反映，最近他們都收到一份《關于開展房產稅和城鎮土地使用稅稅源調查的通知》（以下稱：通知），該通知要求所有企事業單位、社會團體、國家機關以及其他單位對其房產和土地的自由、出租、承租情況進行信息采集。

　　登記內容細致到“度°、分′、秒″”

　　通知規定，各單位依法填報《房產稅稅源登記表》、《土地使用稅稅源登記表》和《納稅人主要實際經營房產、土地位置信息采集表》，并通過“上海稅務”網站互動參與平臺將相關表格信息報送稅務管理員。

　　《每日經濟新聞》記者發現，《納稅人主要實際經營房產、土地位置信息采集表》規定每戶納稅人要填寫一處主要實際經營地址，實業生產型企業，主要實際經營地址填寫生產經營地址。并且要求納稅人所在的經營地址必須列出相關的經緯度信息，細致到具體的“度°、分′、秒″”。

　　為了方便納稅人提供正確的經緯度信息，該表格還列出了相關的指導，指出經緯度信息可以通過智能手機位置服務獲取，或者登錄經緯度查詢網站www.gpsspg.com/maps.htm后輸入地址后查詢獲取。

　　上海稅務局方面表示，目前的確正在展開關于房產稅和城鎮土地使用稅稅源的調查，旨在嚴格執行關于房產稅和城鎮土地使用稅的征收。

　　事實上，上海房產稅征收試點已開展兩年時間。上海市稅務局公布的全市應繳納房產稅的住房統計數據顯示，2011年2月滬版房產稅試點至今應繳稅住房合計為5.7萬套左右，占同期一、二手成交住宅的比例約12.3%，其中在交易量、價均處于較高水平的2012年可以達到13.3%。

　　上海市財政局《關于上海市2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告》顯示，2011年、2012年兩年房產稅收入分別為22.1億元、24.6億元，占兩年財政收入的0.64%、0.66%。單從數據上看，無論是對樓市，還是對地方政府的財政收入而言，房產稅影響都微乎其微。需要強調的是，所征房產稅主要包含商鋪、寫字樓，個人住宅只占極少一部分。

　　相比房產稅，土地出讓金占稅收則要樂觀許多。2012年上海土地出讓金總額達875.78億元，是2012年房產稅收入的35.6倍。而2011年上海土地出讓金總額為1260億元，是2011年房產稅收入的57倍。

　　“可能是基于地方財政的考量，上海稅務局加強了房產稅的稅收征管效率，”興業銀行首席經濟學家魯政委指出，“由于上海的土地和房產變得越來越值錢，租金的收益也變得越來越可觀，所以轉讓部分的收益也變得可觀起來，著眼于長期考慮，有關部門越來越值得在房產稅的征收上花力氣。”

　　中國房地產指數研究院執行院長陳晟則表示，稅源調查更有可能是為了對稅源的標的進行摸底，因為在中國除了土地出讓租金外，還有城市服務事業稅和教育附加費等，這些稅收和費用雖然表面上與土地和房產無關，但實際上擴充了房產稅，或有重復征收的可能性。稅源調查有利于明確稅基，由此可以在未來對某些稅收的增減做相應的準備。

　　或為房產稅試點擴容做準備

　　根據國務院辦公廳日前發布《關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》，“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”為今年的經濟體制改革重點內容之一。另據發改委體改司有關負責人證實，國家正在考慮擇機擴大房產稅改革試點范圍，今年會有具體動作。

　　事實上，關于“房產稅試點擴容”的消息今年已釋放多次。在今年召開的第一次國務院常務會議上，出臺的新國五條就提及要求擴大個人住房房產稅改革試點范圍。至今年5月，全國6個城市的住房信息已聯網住建部，被視作房產稅擴容開征的基礎。

　　不少房地產業內專家指出，房產稅試點全面展開具有一定的困難，因為試點還不充分，各個類型的城市出現的情況也各有不同，不能僅僅用上海和重慶的經驗來取代，但是利用不同層級的城市進行擴容并積累經驗是沒問題的。

　　陳晟認為，房產稅試點擴容的目的也是為了不同程度地對各地稅收方式和方法的調研。他表示，此次的稅源調查與房產稅試點擴容肯定是有關聯的。因為稅源調查有助于明確房產稅的相關法理，對上海來說，在房產稅征收法理上進行一些動作的話，可能會為接下來的新試點提供更加好的經驗。