2013-06-13 01:24:43
◎譚浩俊
眼下的中國經濟,就正面臨通縮的風險。據國家統計局發布的數據,2013年5月,全國工業生產者出廠價格同比下降2.9%,環比下降0.6%。工業生產者購進價格同比下降3.0%,環比下降0.6%。這是2012年3月以來,PPI連續15個月處于下行通道。
雖然PPI下降,不代表經濟下行。在經濟過熱、通貨膨脹壓力較大的情況下,只有PPI出現下降,經濟過熱的矛盾才能得到化解,通貨膨脹的壓力才會減輕。但是,按照目前的經濟運行狀況,PPI這么長時間連續處于下行通道,總不是什么好事。至少說明經濟的景氣度是嚴重不夠的。
此次PPI連續下降,是建立在這兩年來我國各項穩定經濟增長措施相繼出臺、投資仍保持較高增速、金融數據十分完美、社會融資規模十分龐大、M2一直保持較高增速的情況下。從PPI的表現來看,政策和資金的作用并沒有能夠十分有效地反映到經濟運行上來,反映到企業的身上。正因如此,對當前中國經濟的運行狀況更加擔憂。
如果沒有出臺相應的經濟刺激政策,如果投資一直比較理性,如果金融和社會融資不是那么熱,或許對PPI連續下降還不必過于擔憂。現在的問題是,兩者已出現完全相反的現象,就不能不引起高度關注與重視了。
眼下,中小企業運行困難,而集中了比較多的大中型企業的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業,又因產能嚴重過剩而困難重重,幾乎都是以行業為單位進行虧損。那么,PPI又怎么可能出現反彈和回升呢?
面對PPI連續運行在下行通道,且金融和社會融資、社會投資等仍然增速不減,中國必須重新審視當前的宏觀經濟政策,并作出合理調整。不然,經濟運行狀況很難得到有效改善,經濟復蘇的內在動力也很難得到發揮。在發達經濟體、特別是美國經濟已經出現復蘇的情況下,曾經喊出過 “率先復蘇”口號的中國,不能再讓經濟昏睡了,也沒有任何理由和條件讓經濟繼續昏睡了。
美國前財長亨利·保爾森日前在2013年成都財富全球論壇上表示,中國政府已經診斷出中國經濟發展中的問題,也開出了“正確的處方”。他認為,中國需要重啟改革,轉變長期以來對基礎設施投資和出口的依賴,轉向依靠消費和服務業的內需拉動的經濟發展模式。
顯然,保爾森的想法與中國政府提出的調結構、轉方式、促內需的目標是完全吻合的。如何實現這樣的轉變,就不是一件簡單的事情了。由于利益和權力分配方面的原因,很多決策,都難以得到有效執行,難以不折不扣地落實到位。“正確的藥方”,需要正確的服用方式,否則,藥是不可能產生療效的。
筆者認為,當前重點應當抓好三個方面的工作:一是轉換投資思路。不要再把穩定經濟增長的著力點放在基礎設施、城市建設、房地產等非生產性投資上,而要更加突出生產性投資。這就必須大力減少政府性投資,盡最大努力推動和促進民間投資,并將政府資源用于引導民間資本向生產領域轉移。
二是要大力扶持中小企業,幫助中小企業脫困。中小企業不僅是就業、居民收入增長、稅收等的主要力量,而且是經濟復蘇的重要支撐。要讓中小企業走出困境的途徑主要包括資金、稅收和市場。如何改善中小企業融資難、融資成本高和稅收負擔重的狀況,必須從輿論走向現實、從紙面走向實際。
三是切實解決產能過剩問題。產能過剩不僅導致市場競爭過度,還嚴重消耗和浪費社會資源,影響社會資源合理配置。在接下來的時間里,控制和壓縮產能,解決部分行業產能嚴重過剩問題,必須作為政治任務下達給地方政府和相關職能部門。在此基礎上,動用市場手段淘汰各種落后產能。
從長遠目標出發,要讓中國經濟真正步入健康、穩定、可持續發展軌道,最根本的辦法和措施,還是要加大改革力度,以積極穩妥、耐心細致、冷靜克制的態度,將改革向深水區推進。
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