原標題：民資進入金融業(yè)獲支持 有利于提升股市信心

不久前召開的國務院常務會議提出，推動民間資本進入金融業(yè)。鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造，探索設立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。進一步發(fā)揮民間資本在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展中的作用。這對于一直希冀能夠進入金融服務領域的民間資本而言無疑又是一大利好。

近年來，在政策的大力促進下，民間資本的滾滾洪流正向經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場匯合。

2010年，國務院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，即新“非公36條”明確指出鼓勵和引導民間資本進入金融領域，鼓勵金融機構(gòu)探索股權(quán)激勵。

為落實新“非公36條”，2012年5月中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于落實〈國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見〉工作要點的通知》，隨后，中國銀監(jiān)會也發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，支持民間資本與其他資本按同等條件進入銀行業(yè)，同時為民間資本進入銀行業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，促進民間資本投資的銀行業(yè)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。

事實上，目前民間資本已成為我國銀行業(yè)資本金的重要組成部分。

中國銀監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國股份制商業(yè)銀行總股本中民間資本占比達到45%，而城市商業(yè)銀行總股本中民間資本占比達到54%，超過半數(shù)。農(nóng)村中小金融機構(gòu)股本中，民間資本占比超過90%，其中，城鎮(zhèn)銀行股本中，民間資本占比為73.3%。全國262家非銀行機構(gòu)中，民間資本控股的非銀行金融機構(gòu)共33家，包括10家信托公司、19家財務公司、3家金融租賃公司和1家汽車金融公司。

中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉瑞表示，推動民間資本進入銀行等金融領域，能夠活躍金融服務，參與金融競爭，這對于提升金融業(yè)整體的競爭實力是有幫助的。如果大規(guī)模民間資本以參股等市場運作的方式進入金融領域，會提升股市的信心，對股市是一種利好。另外，隨著股權(quán)的多元化，將加大對機構(gòu)的監(jiān)管和治理，有利于改進現(xiàn)有機構(gòu)的管理現(xiàn)狀。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，民間資本進入金融業(yè)的風險在于，民間資本發(fā)起設立的銀行由于規(guī)模小，抗風險能力比較弱，在風險控制、專業(yè)人才隊伍、經(jīng)營管理等方面還有差距。因此，做好立法立規(guī)，加大監(jiān)管，相信一些風險是能夠有效規(guī)避的。

來源：證券日報 原文鏈接：http://zqrb.ccstock.cn/html/2013-06/25/content_362966.htm