每經網上海6月28日電（記者 裴文斐）  6月28日，國家開發銀行副行長李吉平在2013陸家嘴金融論壇上提議，人民幣跨境使用的道路應著重“兩個并重”和“三個推動”。

所謂“兩個并重”，分別是要堅持發展人民幣跨境貿易結算和跨境投融資并重；堅持發展人民幣離岸市場和在岸市場并重。

“三個推動”則包括：推動政府間金融合作；推動資本項目可兌換；推動人民幣跨境業務的金融創新。

兩個并重

李吉平指出，當前人民幣已經實現了經常項目全部可兌換，在貿易結算中已經發揮了很大的作用。人民幣要在國際范圍內，廣泛使用，還要同時承擔投融資等功能。

“因此要在發展貿易結算的同時，還要不斷擴大人民幣跨境投融資規模。一個是大力支持國內企業參與境外能源資源等項目投資，擴大人民幣在對外投融資的使用，人民幣跨境投融資與服務國家經貿外交以及能源安全戰略相結合。”他認為。

“二是通過投融資積極帶動國內商品出口和資源進口，逐步形成長期的進出口貿易需求，努力提高人民幣在國際貿易特別是大宗商品計價和結算中的使用比例。”李吉平指出，“三是逐步建立穩定的資本項下人民幣的輸出渠道，不斷增加境外人民幣資金的可獲性，豐富人民幣跨境使用的功能。”

第二個并重是指堅持發展人民幣離岸市場和在岸市場并重。他認為通過同步建設兩個市場，促進在離岸與在岸市場的對接，逐步建立多元化、便捷化、規模化的人民幣跨境雙向流動渠道，形成境內外人民幣資金的良性循環機制。

“這里一是要發展多層次境內金融市場，豐富人民幣的產品種類，優化市場參與者結構，完善市場運行機制，為人民幣跨境使用提供堅實的資金支持和國內的市場基礎。”他提議。

同時他指出：“二是要加強總體設計和制度協調，構建以香港市場為主導，倫敦和新加坡等多個市場并存的離岸人民幣市場體系，發揮人民幣市場的聚集、循環和輻射作用，擴大國際使用范圍。”

三個推動

李吉平認為，首先要推動政府間金融合作。從政府層面加強與中國經貿聯系的國家和地區合作，比如我們與非洲、拉美等國家以及上合組織，中國東盟自貿區等區域性組織、加大雙邊貨幣互換等金融合作。

他指出，在此基礎上，中資銀行應該積極參與，依托境外基礎設施能源和礦產資源項目，利用市場機制，創造跨境人民幣的資金需求，推動項目所在國擴大人民幣的使用。

其次，推動資本項目可兌換，要進一步研究完善資本項目可兌換制度設計，優化資本帳戶開放順序，搭建資本項目可兌換的交易平臺，推動人民幣跨境使用的基礎設施建設，提升資本項下人民幣資金流動的效率。

最后要推動人民幣跨境業務的金融創新。加快海外投資布局，提高境內金融機構對國內企業走出去的金融服務能力，同時通過擴大境外人民幣發行規模和品種，探索境外人民幣資產證券化等方式，不斷豐富人民幣投資產品。