每經記者 裴文斐 發自上海

6月29日，中國銀監會主席尚福林在2013陸家嘴金融論壇稱，下一步將統籌銀行業改革發展的頂層設計，重點推進完善廣覆蓋、差異化、高效率的銀行業機構體系，具體講從三個方面入手：優化分類監管機制；調動民間資本進入銀行業；推進非銀行金融機構專業化規范發展。

尚福林指出，將重點引導各類銀行業金融機構深化改革、合理定位、科學布局，通過特色化發展、差異化競爭、專業化服務，提高金融資源配置效率，提高銀行業支持經濟轉型升級的能力。

"首先是優化分類監管機制。積極健全牌照分類管理制度，對不同類型銀行機構在經營地域和業務范圍上實行差異化管理，并建立相應的考核和評價體系，促進各類銀行業金融機構以差異化經營、差異化競爭為客戶提供更全面、更好的金融服務，降低同質化競爭帶來的風險。"尚福林說道。

"其次是調動民間資本進入銀行業。鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構重組改造。允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行，在最低股比要求內，調整主發起行與其他股東資本比例。允許嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構，通過相關的制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。"尚福林說道。

"三是推進非銀行金融機構專業化規范發展。繼續推動信托公司深化體制機制改革，更好地發揮信托在新型產權制度、社會民生領域、財富管理等方面的功能優勢，促進社會資本與優質項目高效對接。"尚福林指出。

尚福林還指出："同時，鼓勵金融租賃公司適度擴大租賃物的范圍，積極發展成套設備和重資產項目融資租賃業務，推動技術創新和產業結構調整。優化企業集團財務公司的準入標準，強化內部管理，支持企業集團提高發展質效，促進產業結構的升級。"