“這次調價，一方面基本消除了進口氣價的倒掛部分，另一方面建立了一個新的起步價，使得天然氣定價機制改革向前推進了一大步。”中國石油大學天然氣問題專家劉毅軍對中國證券報記者表示道。

國家發改委近日宣布，決定于2013年7月10日起，上調非居民用氣中存量氣門站價格每立方米不超過0.4元（其中化肥用氣最高不超過0.25元）；增量氣門站價格按可替代能源價格的85%確定。調整后，全國平均門站價格提高0.26元/方至1.95元/方。

業內人士認為，三大油企尤其是中石油壟斷著我國天然氣行業上下游，將成為此次調價的最大受益者。從價格上看，工業、發電、化工、交通用氣等行業面臨成本上升的壓力，但價格市場化有利于提高天然氣行業的利用效率，長期而言將促進天然氣行業健康發展。未來天然氣行業的改革應多管齊下，使更多受眾能夠分享“天然氣時代”的紅利。

中石油成最大贏家

由于進口氣價高于國內銷售氣價，導致天然氣進口業務長期虧損，中石油、中海油等天然氣進口企業是盼望天然氣定價市場化最為積極的群體之一。

數據顯示，目前中石油從中亞進口天然氣到達國內霍爾果斯口岸的完稅價格是2.02元/立方米，西氣東輸二線平均輸配費用是1.1元/立方米，到達各個城市接氣站的價格為3.12元/立方米。以目前廣東門站價2.24元/立方米為例，中石油進口天然氣每立方虧損0.38元。

一位業內人士告訴中國證券報記者，從存量氣上看，0.4元/方的最高提價幅度可大幅彌補中石油目前的進口氣價差；增量氣的提價幅度更大，據測算，各地普遍可提高1元/方，因此若未來中石油增量氣的進口成本不變，則進氣越多，盈利越多，中石油進氣積極性將因此大幅提高。

“隨著天然氣價格改革的逐步推進，中石油天然氣業務的虧損額度將會逐步下降。由于三大油企壟斷著天然氣的上下游，無疑將成為此次天然氣漲價及價格改革的最大受益者。”金銀島天然氣分析師馬季表示。

天然氣管輸企業也將受益。業內人士認為，天然氣價格進一步理順有利于提高天然氣開采和進口積極性，從而提高整體天然氣的使用量和管輸量，此外由于天然氣漲價往往是系統性的，因此管輸價格存在一定上漲預期。管輸企業包括相關的管材企業將迎來增長機會，如新疆浩源、光正鋼構、金洲管道、久立特材等。

天然氣終端銷售方——城市燃氣公司的影響則偏中性。“短期成本會因門站價格提升而增加，但城燃公司議價能力較強，一般能將成本傳導到終端用戶身上。”一位券商分析師對中國證券報記者指出，天然氣價格進一步市場化有利于提高天然氣利用率，促進整體天然氣消費量的提升，因此長期看仍然有利于城市燃氣公司的發展，相關上市公司包括長春燃氣、陜天然氣、深圳燃氣、大通燃氣、大眾公用等。

天然氣發電所受沖擊最大

不過，伴隨著此輪天然氣價格的上漲，不少用氣行業的成本也將因此增加。

“下游行業中，天然氣發電無疑受影響較大。”卓創資訊分析師王曉坤指出，發電成本過高是制約我國天然氣發電的主要因素，因此對成本的漲落也較為敏感。

她給中國證券報記者算了這樣一筆賬：以發電標準煤價650元/噸測算，燃煤電廠的單位燃料成本約0.22元/千瓦時。目前天然氣發電的氣價成本平均為1.2-1.5元/方，假設年利用小時為3500小時，所對應的燃料成本為0.27-0.33元/千瓦時，要比燃煤發電平均高出0.05-0.11元/千瓦時。“依此標準推算，若氣價每立方米上漲0.4元，則成本將上漲0.09元/千瓦時。由此可見，天然氣發電成本壓力增大明顯。”

車用天然氣行業成本也將上升，但受影響程度較發電行業要小。王曉坤認為，由于存量氣和增量氣漲幅不一，假設平均氣價上漲0.6元/方，即使漲幅完全傳導至LNG車用領域，LNG相較汽柴油仍具優勢。

“以槽車為例，當前北京市京標柴油價格為7.51元/升，每百公里平均油耗約為32升，則百公里費用為240.3元。若使用LNG作燃料，每百公里消耗32公斤左右，當前北京市車用LNG價格為5.8元/方附近，則每百公里費用為185.6元。若天然氣門站價格上漲0.6元/方，合LNG上漲0.9元/公斤，則百公里費用為214.4元，仍比使用柴油便宜25.9元/百公里。”她說。

另一成本上升的則是氣頭化工企業，但影響程度也較小。以尿素為例，王曉坤指出，目前生產一噸尿素平均用氣600方，而此次調價方案規定，化肥用氣價格漲幅不得超過0.25元/方。以此推算，生產一噸尿素平均將增加成本150元。“這部分上升的成本對尿素企業來說壓力不大，相較使用其他燃料的尿素企業仍然具有成本優勢。”她分析道。

“總體看，工業領域尤其是陶瓷、玻璃等生產商的壓力較大，加之經濟形勢不好，不排除一些小企業頂不住成本壓力倒閉的可能；車用氣行業由于成本上升有一定彈性空間，受沖擊程度相對較低；天然氣發電由于一直處于盈虧平衡的邊緣，成本上升彈性空間較小，因此受沖擊最大，后期或需一定的補貼或在漲價方面打打折扣。”上述券商分析師說道。

下一步改革方向

“從價格上看，下游行業的剛性成本都將不同程度提高，短期內肯定有沖擊。但從量上講，此次提價能夠提高天然氣上游開采和進口積極性，使得我國天然氣供應更加充分，有利于帶動整個行業的發展。而且，只要氣價還有相對優勢，天然氣產業的發展就能夠獲得持續動力。”上述券商分析師指出。

數據顯示，我國從2007年開始成為天然氣凈進口國，且年進口量不斷增加，對外依存度已由2010年的11.8%上升至2012年的28.9%。中石油研究報告預計，2013年我國天然氣表觀消費量將達到1650億立方米，同比增長11.9%，對外依存度也將進一步上升至32%。而由于消費量的增加以及供應不足，近年來多地“氣荒”頻現。

“資源品并不是福利品，低價難以永久化。天然氣價格提高是經濟發展過程中無法回避的問題。”劉毅軍認為，天然氣長期低價不僅造成供氣企業虧損，也會形成一些安全隱患，“一方面，企業需要正常盈利，但盈利手段需要規范；另一方面，提價給一些用戶帶來的成本上升，也需政府給予特殊照顧和制度安排。”

劉毅軍認為，此次天然氣價格上漲為下一步深入推進天然氣定價機制改革建立了起步價，可謂邁出了一大步，但“補漲”依然沒有到位，未來還需進一步加快市場化步伐。

“比如，在居民用氣定價機制改革上，一方面居民用氣的存量氣部分應該比非居民用氣低，另一方面增量氣部分價格可適當提高，以填補存量氣部分的價差，體現‘用的多、代價大’的原則。”劉毅軍指出。

另有業內人士認為，目前幾大國有油企壟斷著天然氣行業的較多環節，如果天然氣行業的結構和監管不進行改革，單純的價格改革只會淪為壟斷企業漲價的代名詞，改革成本最終會讓下游企業和消費者承擔。因此，天然氣行業的改革應多管齊下，讓更多受眾分享這一行業發展的紅利。(汪珺)

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